牢记殷殷嘱托 切实作出表率
湖南省株洲市质监局推出简政放权新举措
■文/殷 丰
开展集中式办公、一体化服务、一站式办结;对全局的审批、服务事项进行再清理,精简幅度达到50%以上……日前,株洲市质监局推出简政放权新举措,认真落实总理指示,为企业服务。
2014年7月4日,在株洲市质监局服务窗口,李克强听取简政放权改革情况和建议,并与办事群众交流,肯定当地采取的便民措施。他对随行同志说,要继续下好简政放权这盘“先手棋”,进一步激发市场活力;对必要的审批也要缩短流程,政府办事提高效率,就能让企业提升效益;在加强“放”的同时,也要完善“管”,积极探索事中事后监管,创造公平竞争的市场环境,使广大企业和群众得到更多实惠。
为全面落实李克强总理重要指示精神,株洲市质监局要求全市质监系统,以稳定、安全、发展、改革为重心,为打造株洲发展升级版凝心聚力,并就株洲质监率先简政放权推出五项新举措。
一是解放思想。牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,坚决破除怕丢权、怕失利的思想,自觉服从改革发展大局,以更大的决心和勇气,真正做到思想上放胆、工作上放手、政策上放宽、机制上放活,从根本上改变束缚经济发展的做法,激发各方面的发展活力,提升群众满意度。
二是勇于放权。通过真放权、放真权,尽可能减少审批、简化程序、缩短时间,让“政之所为”与“民之所需”实现对接。对全局的审批、服务事项进行再清理,能取消的,尽快取消;必须保留的,能放则放,能简则简,精简幅度达到50%以上。
三是改善方式。推行一体化行政模式,实行下企业报批报备制度,每年由局领导带队,组织局各相关部门到企业开展集中式办公、一体化服务、一站式办结,严禁政出多门,严禁未经报批到企业开展检查、检验、检测。
四是提升能力。加强行政能力和技术检验能力建设,加大干部职工的教育培训力度和检验项目的投入力度,争取新建2-3家国家级质检中心。优化服务举措,加快建设金质工程,实现审批、服务事项的网上受理、审批,让企业足不出户,就能办理好相关事项。积极与工商、税务等部门衔接,尽快实现工商注册、税务登记、组织机构代码三证合一,减轻企业负担,提高办事效率。
五是依法监管。正确处理简政放权与加强监管之间的关系,变重审批轻监管为宽准入严监管,重心转向事中和事后监管,杜绝乱作为和不作为,依法作为,敢于作为。积极承接上级部门下放的事项,及时宣传,主动作为。推进信息公开,将取消、减少、下放情况以及办事流程及时上网公开,接受人民群众监督。
切实简约政务,勇于让利放权。株洲市质监局局长王艳雁认为,只有通过强化工作纪律,建立长效机制,形成以制度管人、流程管事的机制,才能建设廉洁质监、高效质监。《中国质量技术监督》2014年10月刊