我国儿童用品质量稳步提升

    ■文/本刊记者 施京京

   “质检总局高度重视儿童与学生用品质量安全问题，采取各种措施保障儿童和学生用品质量安全，让儿童和学生享受最大的质量发展成果，在孩子们心中种下质量意识。”在国家质检总局9月29日召开的新闻发布会上，总局新闻办公室副主任李本军介绍，质检部门近期持续开展儿童用品质量提升行动，严厉查处儿童用品产品质量违法行为，取得了阶段性成效。

    持续开展质量提升行动

   如今，校服安全、文具用品、童鞋、童装等等儿童产品质量安全成为每个家庭热切关注的话题，而我国儿童产品质量的整体情况究竟如何？今年上半年，质检总局组织对5类儿童用品开展了国家监督抽查，并将抽查结果全部向社会公告发布。数据显示，质检总局今年抽查的5类儿童用品的抽查合格率达到89%，儿童用品质量整体水平稳步提升。

   据质检总局产品质量监督司相关负责人介绍，我国儿童用品年消费达到6000亿元，其质量的好坏关系到儿童的健康成长和社会的和谐稳定，各有关部门为提升儿童用品质量做了大量工作，并取得了明显成效。质检总局今年抽查的5类儿童用品的抽查合格率达到89%，其中童装抽查合格率近7年来提高了25个百分点，玩具抽查合格率9年来提高了17个百分点，纸尿裤抽查合格率10年来提高了14个百分点，童车抽查合格率近8年来提高了7个百分点，童鞋抽查合格率近3年来提高了2.4个百分点，这说明我国儿童用品的质量状况在不断改善。目前，质检总局正在组织开展儿童家具、毛绒玩具2类儿童用品国家监督抽查，预计于年底前公布抽查结果。

   在我国儿童用品质量水平稳步提升的背后，是质量提升活动的深入推进。据了解，儿童用品质量提升活动始于2012年，一年多以来，质检部门通过完善标准、监督抽查、进口检验、强制认证、执法打假等综合手段，不断强化儿童用品质量安全监管，着力解决影响产品质量的关键问题，努力提升儿童用品质量，维护儿童健康安全。去年10月，质检总局组织召开了加强儿童用品质量安全监管工作座谈会，邀请国务院妇女儿童工作委员会办公室、工商总局、教育部、卫生部、公安部等部委，以及中国纺织工业协会、中国轻工业联合会等行业协会参加，研究加强部门协作、强化部门监管、开展综合整治的工作思路。此后，质检总局又联合国务院妇女儿童工作委员会办公室、工商总局、教育部、卫生部、公安部共同印发《关于促进儿童用品质量提升的指导意见》，以督促企业落实产品质量安全主体责任为主线，以重点产品和重点环节为着力点，强化部门监管，加强综合整治，初步建立了促进儿童用品质量提升的部门联动机制。同时，为了实现上下联动、共同发力，质检总局部署各地质监局和检验检疫局集中开展为期半年的儿童用品质量安全专项监督检查，深入开展监督检查和整治，推动解决重点产品质量安全问题，共抽查检验了童鞋等儿童用品10473批次，对571家企业生产的644批次不合格产品依法进行了处理，有力打击了儿童用品质量违法行为。

   今年以来，儿童用品质量提升活动继续有条不紊地推进。3月，质检总局持续加大监督抽查力度，组织了14家检验机构在全国范围内开展了童鞋等5种儿童用品质量国家监督抽查，共抽查663家企业生产的674批次产品，覆盖了儿童用品主要产业集聚区。4月，质检总局将儿童用品等8类产品作为重点，以“提升儿童用品质量，维护儿童健康安全”为主题，部署全系统持续开展儿童用品质量提升行动，加大监督检查力度，突出重点产品、重点企业和重点区域，严厉打击质量违法行为。5月，质检总局联合5部门召开了全国儿童用品质量提升工作会议，研究部署进一步加强儿童用品质量安全监管工作，促进协作配合和综合施策，形成合力共促儿童用品质量提升。

   质检系统开展的各项活动是丰富多彩、深入人心的。在北京，质检部门组织开展了“让健康走进校园”主题系列活动，向学生、老师及家长普及儿童服装的选购、鉴别和使用知识；在深圳和杭州，举办了玩具和童车质量提升培训班，向生产企业宣贯培训标准及CCC强制性安全认证知识；在广州，召开了儿童服装质量提升培训会议，从生产源头抓质量；在北京师范大学朝阳附属小学组织开展了“安全文具进校园”活动；动员大学生质量安全义务监督员等社会力量担任科普志愿者；同时，推动浙江省温岭市政府开展童鞋产品质量提升示范项目，促进温岭童鞋产业转型升级。下一步，质检部门还将推动童车的主要产区河北省平乡县开展童车产品质量提升示范区建设。上述活动均收到良好的社会效果。

    打假战役取得成效

   据李本军介绍，针对近几年广大消费者对儿童用品产品质量违法反映较多的问题，质检总局全面部署开展“质检利剑”行动儿童用品打假战役，严厉查处儿童用品产品质量违法行为，对儿童玩具、汽车儿童座椅、童装、童车等产品开展了打击假冒伪劣的专项行动，取得了阶段性成效。截至目前，全国各地质监部门共出动执法人员34516人次，检查企业5570家，查办案件366起。

   “六一”前夕，质检总局就“质检利剑”行动儿童用品打假战役进行了具体部署，并确定5月27日至31日为集中行动周，以总局前期组织专家对有关重点省份42家生产企业进行排查发现的线索为重点，以点促面，通过集中行动，切实推动全国“质检利剑”行动儿童用品打假战役深入开展。6月以来，质检总局继续深入推动“质检利剑”行动儿童用品打假战役工作向纵深开展。在全国各地各级质监部门的共同努力下，严厉查处了一批违法案件，有力震慑了违法犯罪分子，据不完全统计，截至目前，全国各地质监部门共出动执法人员34516人次，检查企业5570家，查办案件366起，其中大案要案2起，涉案货值393.1722万元。两起典型案例分别是：安徽省宿州市质监局查处无证生产电动摩托童车案。2013年5月7日，宿州市质监局执法人员对宿州市埇桥区某童车有限公司进行执法检查。现场查获该厂无证生产电动摩托童车，成品共计899辆，涉案货值134850元；江苏省泰州市质监局查处假冒伪劣童装案。集中行动周期间，泰州市质监局在对泰州市东方制衣有限公司进行执法检查，现场查获该公司生产的12300条涉嫌假冒伪劣“ZARABABY”儿童牛仔短裤。

   “我国儿童用品的准入门槛相对较低。除玩具、童车之外，童装、童鞋、纸尿裤等产品没有市场准入要求，行业内小型企业数量众多并占产业主体，许多中小企业技术装备较差，设备陈旧，工艺落后，对产品标准不了解，缺乏必要的质量管理措施和检验手段，原材料不经检验就投入生产，产品不经检验就投入市场，使产品质量难以保证。”质检总局相关部门负责人指出，随着我国经济社会的发展，人们对消费品质量安全的需求也在不断提高，已经以欧美发达国家的标准来审视国内消费品质量水平，特别是对儿童用品。由此可见，我国儿童用品质量安全面临的形势依然严峻，部分产品存在的突出问题依然需要抓紧解决。

    《中国质量技术监督》2013年10月刊