国家质检总局开展党的群众路线教育实践活动综述

坚持群众路线 建设人民质检

 ——国家质检总局开展党的群众路线教育实践活动综述

   自开展党的群众路线教育实践活动以来，国家质检总局认真贯彻中央的要求部署，坚持群众路线，建设人民质检，教育实践活动开局良好。在活动中，质检总局注重对全系统的示范和指导，做出了一系列新的部署和要求，突出“坚持群众路线、建设人民质检”主题，以服务群众的健康安全、维护人民群众的质量安全利益、满足人民群众日益增长的质量安全需求为出发点和落脚点，规划和设计出有质检工作特色的教育实践活动。

    明确不走过场的10项标准

   为进一步突出督导工作重点，让群众路线教育实践活动不走过场，国家质检总局8月2日在京召开15个督导组的工作座谈会，明确了各个阶段督导不走过场的10项标准：

   第一环节督导的重点是要看各单位是不是把学习教育摆在了重要位置、保证了学习的时间、突出了学习的重点、联系了思想工作实际、广泛听取了意见、初步找到了各单位在作风方面存在的问题。具体标准包括扎实开展了学习；很好地落实了学用结合、知行合一；真心诚意广泛征求意见；体现边学边改。

   第二个环节督导的重点是要看各单位是不是正视问题和直面问题、开好了高质量的专题民主生活会、以整风精神开展了批评与自我批评、进行了积极健康的思想斗争。具体标准包括结合思想、工作实际，把自己摆进去，认真查摆了“四风”方面的突出问题；把“群众提、上级点、互相帮”落到实处；开了一个高质量的民主生活会，体现整风精神，广泛征求基层、服务对象真实意见。

   第三环节督导的重点是要看是不是强化了正风肃纪的要求、抓好了突出问题的集中治理、建立健全务实惯用的制度。具体标准包括针对“四风”问题拿出了实实在在的措施，明确了任务书、时间表、责任人；整改落实到位，存在的一些突出问题有效解决，作风明显改进，群众对活动比较满意；相关制度进一步健全和落实，初步形成了改进作风的长效机制。

   同时，国家质检总局要求督导组也要加强自身建设。加强自身学习，努力把中央和总局精神吃透，很好地运用到督导工作中；掌握督导方法，指导要突出针对性，督察要突出严肃性，沟通要突出及时性；要做好作风表率，严格遵守制度，从严要求自己，带头遵守中央八项规定。

    保持热度引向深入

   在党的群众路线教育实践活动的第一个环节中，质检系统各单位的教育实践活动开局良好、进展顺利，基本符合中央规定和总局的要求，也体现了本单位特色，但尚存在学习教育还不够深入、征求的意见质量还不够高、边学边改做得还不够等一些问题。

   如何保持这个热度、将教育实践活动引向深入，国家质检总局提出了3点要求：一是读好原著，要学深、学透、学扎实。中央领导多次强调，要把学习摆到突出位置，在教育实践活动的全过程中，自始至终贯彻学习的要求，要切实做到真学、真懂、真信、真用。因此，要严格按照党中央和总局党组的要求，领会好中央意图，吃透中央精神，并联系工作实际学习。二是听取意见，要真听、细听、开门听。根据总局掌握的情况，目前收集到的意见，数量有一些，质量不够高，主要问题是征求到的意见没有聚焦到“四风”上。“四风”问题普遍存在，但具体到每个部门、每个单位，表现不尽相同。听取意见要确实做到不虚、不空、不偏，主要是听“四风”方面和对领导班子及领导干部的意见。三是聚焦“四风”，要边学、边改、边立制。对查找出的问题要立改立行，着重于见行动见实效，立足于建立长效机制。要根据职能转变和作风转变的要求，加强对权力的规范、制约和监督，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，只有这样，制度建设才能规范化、常态化。

    敞开大门听意见

   党的群众路线教育实践活动一项重要工作就是学习教育、听取意见，这对于打好查摆问题、开展批评和集中整顿、建章立制两个环节工作的基础非常重要。7月24日，国家质检总局举办党的群众路线教育实践活动征求服务对象意见专题座谈会，向来自各行各业的17家企业代表征求意见。

   据悉，来自农业、商贸、服务业、科研检测行业协会等17家服务对象单位的代表，在对质检系统务实亲民清廉的作风给予肯定的同时，也提出一些问题和改进的具体建议。会议表示，对于座谈会中所提出的意见与建议，质检总局一定虚心接受、研究吸纳；所指出的问题，质检总局一定认真整改、切实改进；大家在质检服务上的期盼需求，质检总局一定细致研究、尽力满足。

   对于进一步做好教育实践活动、服务企业发展，国家质检总局提出3点要求：一是扎扎实实做好规定动作，认真组织大调研活动，开展各种类型的座谈会和研讨会，广泛收集和整理各种渠道的意见和建议，并进行归纳和整理，为查摆问题、开展批评打好基础；二是要把教育实践活动融入到转变作风、为群众和企业服务之中，结合质检工作实际，顺应群众和企业的期盼，在提升质量、保障安全、促进发展方面采取有力的措施，帮助群众和企业解决改革与发展中的各种困难及问题，边整边改，以转变作风的成效取信于民；三是要尽早做好第二个环节的准备工作，在扎实做好第一个环节工作的基础上，提前筹划，认真准备第二个环节的相关工作，确保整个教育实践活动有效有序推进。

    集中学习吃透精神

   集中学习是总局教育实践活动的第一个环节，也是中央明确的规定动作。7月15日至16日，国家质检总局举办了历时两天的党的群众路线教育实践活动专题研讨会。标准委、认监委、总局各司局主要负责人和直属挂靠单位党政主要负责人共计80余人采取集中自学和交流研讨相结合的方式进行了专题学习。

   会上，质检总局要求，要注重基本方法的掌握。坚持用马克思主义的观点和方法分析问题、解决问题。首先要坚持唯物主义。各级领导干部尤其要注重和坚持调查研究，摸实情、讲真话，积极探寻推进质检工作的新的突破口。其次要坚持辩证法，特别是一分为二地看待形势、看待事物，看待当前的质量安全。要深入研究和正确处理质量与速度、效益、安全、环保等各方面的关系，系统科学地推进质检事业发展。其三要坚持群众路线，始终站在人民群众的立场感受质量安全，始终依靠人民群众的智慧保证质量安全，始终发挥人民群众的力量监督质量安全，始终把维护人民群众的质量安全利益作为质检工作的出发点和落脚点。

   同时，要注重结合实际的应用。学习教育、听取意见这个环节，就是以“知”促“行”的过程，要做到“两个结合”。一方面要与质检实际相结合。重点深入思考如何真正转变作风、职能，更好地为基层服务，为群众服务，解决人民群众反映强烈的质量安全问题；另一方面要与个人实际相结合，特别是各级领导干部，要把学习教育与“四风”问题的查找和解决结合起来，要以普通党员的身份把自己摆进去，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。

    《中国质量技术监督》2013年8月刊