用国际化标准助推大都市建设实现新跨越

    ■文/武春雷  关养利

   标准化是调整产业结构、统筹科技资源、推进科技成果产业化的重要手段，是实施质量强市的作用支撑，是地区竞争力和软实力的核心要素，因此，陕西省西安市要实现国际化大都市建设的新跨越，就要以标准化为推手。西安市质监局及时抢抓西安市政府调整产业结构、加快产业发展的机遇，充分利用召开各种产业发展座谈会之机，通过成熟的标准化案例介绍标准化的重要作用，提请市政府在2012年出台了多项标准化支持政策。

   《西安市标准化战略实施五年规划》即将发布，该规划首次将标准化工作纳入了市政府相关部门、各开发区管委会和区县政府的年度工作考核。政策的出台为工作的开展提供了动力，如何落实这些扶持政策呢？我们将充分利用这些政策的效应红利加大标准化创新工作，推动科技和经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术标准创新体系，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点，用国际化标准为西安经济发展提供正能量。

   首先，要以工业强市、工业富民为指导，以转变经济发展方式为核心，建立与全省经济社会发展相适应的标准化机制，着力提升西安市在国家、国际标准化活动中的地位，充分发挥标准化在经济社会发展中的促进作用，全面提升质量安全水平，为把西安建设成全国先进制造业重要基地提供技术保障为目标，实施工业标准化标准制胜战略，围绕西安产业集群发展规划，构建重点产业和战略性新兴产业标准体系，充分发挥西安市专业标准化技术委员会的优势，以国际标准为突破口抢占产业发展制高点，培育一批掌握先进标准的优势企业，扶持优势领域企业做大做强。

   二是标准化的创新要关注科技资源的统筹工作。西安市军工实力在全国城市名列前茅，在航天、航空、兵器、电子、船舶和核工业六大领域具有明显领先优势；不少产品成为军工科技转化为民用产品的“有力推手”。如何深层次地将军工优势、专业优势、技术创新优势、资源优势、队伍优势、品牌优势充分统筹利用，建立以企业为主体、市场为龙头、产学研用相结合的技术创新体系，有效推动西安经济的发展是标准化的工作重点。将科技创新同步于标准创新，将科技优势转化为经济优势，将拥有资源变成为利用资源，才能实现更大地发展。

   三是要加快推进旅游、服务业标准化建设，以把旅游业发展成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为指导思想，充分利用西安市得天独厚的旅游资源优势、品牌优势和区域优势，以提升旅游服务业整体水平和综合竞争力为重点，建立健全旅游服务标准体系，推动旅游产业结构优化和升级发展步伐，形成规范有序、和谐的旅游环境，全面提升旅游服务行业在服务质量、管理、信誉、品牌、理念等方面的软实力，促进旅游服务业转型升级和全面健康发展。探索文化与旅游融合发展的标准化创新工作，规范传统文化承载方式，让文化成为旅游的灵魂，旅游成为文化的载体。同时，要加快西安市地方特色小吃标准的制定工作，用标准化手段推广、提升地方特色小吃规模建设和品牌建设。

   四是在标准化技术从工业、农业逐渐向服务业领域扩展的大背景下，研究社会管理和公共服务中的问题，用标准化方法提升社会管理和公共服务水平。1．把市政务服务大厅的工作流程标准化，形成规范的标准化作业指导书，将成熟的模式凝结成地方标准在全市实施。2．进一步细化和量化城市环境容貌管理标准、科学合理划分城市道路和区域；实施市容环卫标准化管理，明确一类、二类、三类道路的设施配备标准、人员配备标准、清扫保洁标准、检查评比标准，完善定点值守责任制；推行城管标准化执法，规范执法程序、量化执法标准，建立常态化、标准化的城市管理监督机制，实现城市管理精细化、标准化。

    （作者单位：陕西省标准化研究院  西安市质量技术监督局）

    《中国质量技术监督》2013年6月刊