持假证上岗应如何查办

    【案  情】

   根据“某实业有限公司有人持假证操作锅炉”的举报，福建省长泰县质监局立即组织执法人员到该公司进行检查，发现该公司7名在岗的司炉工有6人涉嫌持假证上岗。经县质监局立案调查，确认这6人未经特种设备作业人员考试机构考试合格，其使用的《特种设备作业人员证》均系伪造。据此，该局依据《特种设备作业人员监督管理办法》第三十二条“非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》的，处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，对上述持假证人员分别给予800元罚款的行政处罚，并没收伪造的《特种设备作业人员证》。

    【点 评】

   特种设备作业人员是指从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员。《特种设备作业人员监督管理办法》规定，从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。

   特种设备作业具有不同程度的危险性，如果没有相应的技能而从事这类作业，便难以认识到其中的操作隐患和危险性，就很容易发生设备或人身安全事故。据统计，因人员无证上岗、不具备安全运行知识和技能或者持证人员违章作业而引起的事故，约占全部事故的30%，这其中的危害性显而易见。

    识别《特种设备作业人员证》的真伪，可从以下三方面着手：

   一是查看证件内容。一看证书中作业种类和项目是否与《特种设备作业人员作业种类与项目》相一致；二看批准日期和有效日期，在2011年7月1日前批准取证的，有效期为2年，在2011年7月1日后批准取证的，有效期为4年。逾期未复审的，为过期的无效证。

    二是网上查询。特种设备人员证件可在全国特种设备从业人员公示的查询系统（网站地址：http://hr.cnse.gov.cn/）查到相关信息。

   三是与发证部门取得联系作进一步核实。持证人员是否经特种设备作业人员考试机构考试合格，并向考试场所所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。

   当前，随着特种设备数量的不断增多，特种设备作业人员的需求也日益增加，致使一些制作假证的不法分子越来越猖獗，导致部分急于找到工作的人员不惜违法购买并使用假证而应聘上岗，为此，特种设备使用单位在聘用相关特种设备操作人员时，对有证人员应注意辨别其证件的真伪，杜绝持假证上岗现象。如有疑问，可向当地质量技术监督局查询。

    （作者单位：福建省漳州市质监局  长泰县质监局）

    《中国质量技术监督》2013年2月刊