山东省平邑县质监局以标准化推进中药材产业健康发展

向中药材“要财”

——山东省平邑县质监局以标准化推进中药材产业健康发展

    ■文/甘信军

   近年来，山东平邑县质监局把引导中药材标准化种植作为职责所系、使命所赋，按照县委、县政府提出的“标准化种植、集群化发展、市场化经营”的工作思路，积极引导和服务中药材实施标准化种植，形成了贯穿产前、产中、产后的质量技术服务和监管体系链条。使中药材产业成为全县农村经济发展、农民增收的又一支柱产业，收到了较好成效。

   平邑县地处沂蒙山区腹地，这里的土壤、气候、水质适宜，非常适合中药材的标准化种植条件。目前，仅当地产的中药材就有金银花、丹参、紫草、灵芝、何首乌等736种，总蕴藏量2400多万公斤。其中金银花种植年产650万公斤，占全国总产量的60%以上，是国家命名的“中国金银花之乡”，2007年9月平邑金银花获得地理标志产品保护。

   为提高中药材产业的标准化种植水平，该局会同有关职能部门聘请了山东中医药大学的专家，试验并起草了《山东省金银花标准化栽培生产技术规程》等一系列中药材标准化种植技术规范，加强了与哈药集团、南京金陵等大型医药企业的联系，主动为其提供药源标准化种植基地。按照GAP基地认证的认证程序和技术要求，该局积极鼓励引导县医药公司、鲁安药业等企业参与GAP基地认证。其中鲁安药业有限公司通过实施国家农业科技成果转化资金项目，建立了3万亩金银花等中药材标准化种植基地，总结探索出了从品种选育、肥水管理，到采摘烘干等一整套先进的标准化生产技术，示范带动周边金银花标准化种植面积10余万亩。目前，全县已建立GAP试验示范基地3处，绿色食品生产基地1处，金银花精品示范园5处，标准化生产基地8万亩，全县中药材无公害产品率达到85%以上，绿色食品率达到35%以上。

   为加强对中药材标准化种植的技术指导和服务，该局联合其他职能部门成立了标准化技术服务队，深入乡、村巡回讲解育苗、栽培、管理、加工等中药材标准化种植技术，并将《中药材标准化栽培管理技术》印成小册子，免费发送到农民手中。制作了《无公害中药材标准化生产栽培技术》光盘，作为农民科技培训工程、绿色证书工程、农技电波入户计划的指定教材。按照“连片开发、规模膨胀”的原则，县委、县政府对全县的中药材标准化种植区域进行了合理规划布局。县里每年从农业发展基金中拿出30万元专门用于科技开发和技术推广，同时通过拍卖、承包等方式，鼓励农民承包“四荒”地，发展中药材种植，承包期30-50年。到目前为止，该县新增中药材标准化种植面积26万亩，其中金银花15万亩，成为名副其实的中药材种植大县。

   针对中药材产业集群发展中存在的问题，该局经过充分调查论证，就中药材标准化种植和产品深加工问题，积极向县委、县政府献言献策。采取鼓励中药材加工企业通过挂靠、入股、合资、合作等多种形式，推动与省内外大型中药加工企业的联合开发。同时，实施了政府投入为引导、企业投入为主体的中药材发展投融资渠道，大力扶持中药材深加工企业。近年来，该县先后投资1600多万元，重点培植了九间棚农业科技园、阿蔓达中药饮片有限公司、山东鲁安中药饮片公司等中药材生产加工龙头企业，形成了“市场+企业+基地+农户”的产业链。

    《中国质量技术监督》2012年11月刊