浙江省乐清市头盔行业质量整治显成效

破茧化蝶

——浙江省乐清市头盔行业质量整治显成效

    ■文/周 胜

    “乐清头盔”终于走出了“劣质”的阴霾。如今，他们正凭借着质量与品牌获得更多的效益。

   乐清头盔曾经被形容成“纸头盔”。经过多年的整治，“纸头盔”被科技型产品所代替——戴上蓝牙头盔，骑着摩托车也能安全地接听电话。几元钱一顶“纸头盔”已经成为一段被牢记的历史，质量、创新、升级成了当前这个产业的代名词。“经过多年接连不断的整治，终于整出了一个规范发展的产业。”乐清市头盔行业协会会长卢霖洲对乐清头盔行业的发展颇为感慨。

    整出来的产业

   十年前，花七八元钱买一顶乐清产的头盔，然后举过头顶，在两米处让它自由落体，咔嚓，头盔破裂。这幅“画面”至上世纪90年代末开始就不断被各级媒体公之于众，瞬间，劣质头盔与“乐清”紧密地联系在一起，经历过90年代“柳市电器”假冒伪劣切肤之痛的乐清市政府痛下决心，“要全力整治头盔产业，决不让劣质产品再次损害乐清的声誉。”

   功夫不负有心人，经过多年整治，乐清头盔产业从十年前的百余家企业总产值约5亿元发展到如今40家企业16亿元产值，终于走出了一条规范发展的路子。

   身为浙江恒丰实业有限公司的卢霖洲经常带着客户在厂区参观。“我们每天都在用先进的检测设备对每批次的产品进行出厂全检。在高温50多度和低温零下20度的状态下模拟高低温环境进行冲击吸收能量、穿透性能、帽带拉伸试验等多项检测，监控所有产品，对于达不到质量要求的每一个产品，我们宁肯砸掉，也绝不回炉，绝不放过每一个细节。”

   “整治以来，我们就将产品定位在中高端市场，近年来我们每年都会投入一定比例的资金进行产品的研发，现在我们的高端头盔的单只售价能超过500元。”乐清市蓝天头盔制造有限公司总经理周毅介绍说。如今，蓝天公司30%左右的产品销往欧美、日本等发达国家。

    创出来的机制

   2008年底，乐清市头盔生产行业协会、头盔生产骨干企业共同起草的《浙江省乐清市助力车防护帽企业联盟标准》通过审定。为了提升行业的整体质量，在乐清质监局的倡导和协助下，乐清市头盔行业协会邀请国家公安部交通管理科学研究所、头盔生产许可证国家审核部门和上海头盔生产龙头企业的技术专家，并参照日本、韩国等多个国家地区同类产品的相关标准，共同制定了乐清市头盔行业协会的联盟标准。

   乐清市质监局作为头盔行业整治的主力军，他们调整了常规的监管思路，变原来的抓产品到抓产业，抓企业到抓行业，在力量整合上变部门单打独斗为整合各方力量齐抓共管，从制度供给与机制建立的角度做文章，成功地建立了有效的质量工作新机制。

   该局在头盔行业专项整治中探索并尝试“政府牵头、部门联合、乡镇参与、依靠协会、企业自觉”的互动联动工作机制。宣传动员、方案制定、重要举措出台等工作都由市政府出面进行，在各个重要阶段由市政府及时召开会议，强势推进，确保各项工作顺利展开。在市政府出台的头盔企业恢复生产的验收标准中，对环保、安监、劳动社保等部门的职责提出了要求，企业恢复生产必须通过质监、环保等5个部门的考核验收。此外，乡镇和协会也积极参与其中。乐清市头盔行业协会则倡议全行业停产整顿，推出行业自律公约和质量安全承诺制度，成立协会监事会和举报检查队伍，协助政府开展头盔行业整治工作，使专项整治工作有力有序有效地进行。

    《中国质量技术监督》2012年11月刊