记河南省郸城县质监局稽查队中队长张增辉

为质检增辉

——记河南省郸城县质监局稽查队中队长张增辉

    ■文/丁晓东 本刊记者 施京京

    人物简介

   张增辉，1973年生，1991年参加工作。现任河南省郸城县质量技术监督局稽查队中队长。2009年被周口市质监局评为“全市质监系统勤政廉政标兵”、2010年被评为“周口市质监系统先进工作者”。

    他是一位经验丰富的“质监人”，十几年扎根稽查一线,恪尽职守，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩；他有“内功”，热情不减，谱写了一曲默默奉献之歌；他连续多年被评为“先进工作者”，特别是在创先争优活动中，先后被周口市质监局评为“全市质监系统勤政廉政标兵”、“全市质监系统先进工作者”……他就是河南省郸城县质监局稽查队中队长张增辉。

    沉甸甸的笔记

   在张增辉的办公室抽屉里，整齐地摆放着10多个厚厚的笔记本，里面写满了工作笔记，这是他十多年来的习惯。1998年，张增辉从部队转业被分配到技术监督局从事行政执法工作，他的内心对新岗位既充满热情又有一种忐忑——执法工作必须要熟悉相关法律法规及业务知识，为此，他把学习视为练就自身素质的首要任务。

   学政治、学业务、学法律是他业余“充电”的主要内容，每学习一项内容，他就用心收集一些与工作有关的知识，坚持把政策理论和业务法规知识的学习与工作实际相结合，悉心研究，积累经验，熟练办案技巧，有时还利用到外地市调查取证等机会，与兄弟单位交流学习先进的执法理念，借鉴执法经验。工作以来，他记录和整理的笔记就有10多本……功夫不负有心人，十几年来，他坚持依法行政从标准化、规范化入手，所办理的行政执法案件无一例行政复议或诉讼案件，执法案卷在全市质监系统抽查评比中两次获得前三名。

    走遍每一个角落

   “质量是经济工作的生命线”，质监工作直接关系到国计民生，为此，张增辉把在部队养成的“特别能吃苦、特别能战斗”作风也带进新的工作中，足迹踏遍了责任区的每一个角落。

   “你们这是没事找事吗？”去年6月份，在对一家无证面粉企业的检查过程中，该厂负责人态度蛮横无理，对执法人员恶语相加。这位负责人坚决不提供任何情况，拒绝在现场笔录上签字，还鼓动在场的工人阻挠正常的执法工作，甚至将执法人员推搡到厂门外面，现场检查无法正常进行。

   在这种情况下，张增辉既没有冲动，也没有退却，而是对不明真相的工人讲政策、讲法律、摆道理，争得他们对质监工作的理解和支持，最终控制住了局面，化解了一场激烈的矛盾冲突，不仅维护了良好的执法形象，还圆满完成了工作任务。

   “作为质监工作者，应处处为百姓着想，时时为百姓担忧，不能让老百姓的利益受到侵害。”张增辉常常这么说，也这么做。

   去年7月，张增辉接到群众举报，称购买的化肥质量不合格，导致了部分玉米苗枯萎。他立即和队员们赶赴现场，当时下着大雨，这个村子里没有公路，他和队员们二话没说，踩着泥泞的道路走进了村里……经过抽样检测得知，农户购进的肥料氮磷钾的含量都达不到标准，他就多次找到代理商和厂家进行协调，要求赔偿农户的损失。在他坚持不懈的努力下，最后通过协商，为农户挽回经济损失3万元，农户激动地为他送来了锦旗，紧紧握着他的手连声道谢，那锦旗上写着暖烘烘的几个字：“心系百姓，真情为农”。

    企业的贴心人

   随着政府职能的转变，执法监管只是手段，服务经济发展才是质监工作之本。为了正确处理好监管与服务的关系，做到监管与服务并举，不断提升服务地方经济发展能力和水平，张增辉坚持做到“三不、三为主”，即初次违法不处罚，以教育为主；轻微违法不查处，以责令改正为主；故意违法不迁就，裁量从轻为主，把工作的着力点放在企业自我完善上，并积极主动地为企业提供技术支持。

   郸城县佳佳面粉有限公司是一家小型面粉企业，随着市场的发展，原来的设备和工艺，已不能满足市场要求，且生产许可证已经到期。该厂负责人一直想扩大规模，重新办证，但考虑到困难重重，又放弃了。张增辉得知情况后，就主动帮助这家企业从征地、厂房设计、设备购置、许可证办理、资金筹集等开展一条龙服务，使该企业得以顺利投产。

   有品牌就有市场，为了使更多的企业拥有自己的品牌，张增辉带着同事们深入辖区内有资质的几家企业，去宣传引导，积极为企业提供各种信息，帮助企业创建自己的品牌。这些年来，他们为企业提供了技术资料百余份，挽回经济损失上千万元，牵线搭桥为企业免费培训质量管理人员百余名，受到了企业的广泛赞誉。

    真情诠释人生

   在市场经济的大潮中，到处充满着“诱惑”，而张增辉牢牢地守住了廉洁自律的精神防线。在执法工作中，他多次谢绝行政相对人的送礼、请客，把“吃别人的嘴软，拿别人的手短”这句话牢记心中。在办理一个无证纯净水案件时，行政相对人是他的高中同学，为减轻处罚，这位同学没打招呼就给他交了500元话费，而他却“不讲情面”地依法作出了处理，并把钱还给同学，诚恳地做了解释。像这样的事有过不少，他也因此“得罪”了不少亲戚和朋友。

   自己在生活上非常简朴，但却助人为乐，一次次慷慨解囊——张增辉常说：“能帮助更多的人，是我最大的快乐。”每逢传统节日，他都回老家看望5位居住在村外无儿无女的老人，并给他们带去礼品和慰问金，老人们看到他就如看到自己的孩子一样，脸上会露出久违的笑颜。2010年4月，在一次下乡工作中，他得知巴集乡有位10岁女孩何梦雨在家与奶奶一起生活，父母离异，家境非常困难。了解到这一情况后，他主动与何家人联系，做起了何梦雨的代理爸爸。在他的帮助下，小女孩走出了心理阴影，摆脱了孤独感，改掉了不良习惯，健康快乐地成长。

   在全局130名职工中，张增辉家离单位最近，而他在单位工作的时间却远远大于在家的时间，无论是酷暑或者严冬，十几年如一日，早出晚归，经常加班加点。2009年7月份，他的妻子住院2个月，可时值纯净水整治任务繁重的关键时期，他仅去匆匆探望2次，没有请过一天假，没有向组织提过任何要求；在他父亲去世那天，他还在执法打假第一线……因为要对工作尽职尽责，他把对父母、对妻子、对孩子无尽的牵挂和愧疚之情深藏在心中。

   执法打假当先锋，服务发展做榜样，真情奉献树楷模——这就是一名普通质监人的真实写照，也是他实现人生价值的集中体现。人生有限而奉献不止，他和千千万万的质监人一起，在平凡的工作岗位上追逐亮丽的人生。《中国质量技术监督》