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“我是一个兵”
——记全国质检系统执法打假办案能手、山东省质监局稽查局车永良
人物简介
有一种崇高叫做平凡，有一种力量叫做执着，有一种辉煌叫做努力，有一种“不近人情”叫做原则。他十几年如一日奔波在质监执法的第一线，忠于职守，勤勉尽责；他办理各类行政案件280余起，为企业和群众挽回经济损失933万余元，查处了一批有影响的大案、要案，涉案货值达3.19亿元；他是“十佳执法标兵”、“办案能手”……而在领导和同事眼中，他是好职工、好老师——他就是山东省质监局稽查局的车永良。每当谈到自己的工作，他都会认真地说：“干我们这一行，就是要和质量违法犯罪分子斗智斗勇。”
一个勇敢的人
来到山东省质监局稽查所以后，车永良遇到过很多个不平静的夜晚。
就如这天，暮色转浓，位于枣庄的偏僻某处，空气中却混杂着鼎沸的吵嚷声——这是在查办一家公司生产国家明令淘汰“地条钢”案的现场。从一开始，执法人员就遭到了企业的阻挠，企业工人及其家属在大门口静坐，锁住了大门，不让扣押“地条钢”的货车通行。随着时间的推移，天色渐暗，企业索性断电制造混乱，部分工人情绪激动，几次试图冲击执法车辆……
混乱的状况持续着，直到一个皮肤微黑、身材壮实的中年男子挺身而出，大喝一声：“我是带队人，有气向我撒！”说话的是车永良。这声音震慑了闹事的工人，现场气氛稍微平静，却仍充满着丝丝紧张。说话的人没有就此停下，开始耐心地向工人们做思想工作，缓和矛盾，并安排其他执法人员联系当地公安部门。在公安特警配合下，车永良带领现场全体执法人员，连续奋战33小时，成功地扣押了“地条钢”96吨。
然而，作为一名合格的执法人员，光有勇是不够的，还要有谋。每个执法过程都是斗智斗勇的过程，这就需要不断学习，积累知识，总结经验。车永良是个很有钻研精神的人，从事行政执法工作后，他就利用业余时间努力学习质监法律知识、熟悉质监业务流程，向检验机构和企业学习各种专业知识，同事们都笑他钻研业务成迷了，可他自己却说：“打铁先要自身硬”。十几年的时光一晃而过，现在的车永良，已经成了局里局外的“百事通”，大家遇到业务上的疑难问题，都会向他请教，热心的他知无不言，言无不尽。
一次，潍坊一家公司不服山东省质监局的行政处罚，向法院提起行政诉讼，车永良作为此案的主办人员，充分利用所学知识，加班加点准备答辩材料，重新研究案情，找出了应诉的几个关键点，并就此与有关部门咨询、交流，搜集证据，从容应诉。二级法院宣判质监局胜诉后，企业诉讼代理人对他说：“你虽然不是律师，但你的答辩，比我这个专职律师想的还全面，从个人角度我非常佩服你。”
一席真情的话
车永良的“智”不仅体现在业务知识上，更多是体现在办案技巧上。他常说，单纯的对抗和强硬并不能使执法工作更顺利，相反，和谐执法才是我们追求的目标。如何在执法中达到和谐？他通过多年的执法经验总结了自己的一套方法，“换位思考”就是他经常用的一招。
有一次，在查处一家化肥企业时，企业老板情绪激动，极不配合，执法工作陷入僵局。车永良耐心地对企业老板说：“您干企业不容易，但您知道谁更苦吗？那就是农民。您做化肥生意，天天和农民打交道，应该知道化肥对农民的重要性。如果因为化肥质量不好造成农作物减产甚至绝收，您能体会到农民的心情吗？我虽然不是农民，可我知道农时不等人，农民辛苦一年，如果说因为你生产的化肥耽误了农民一年的收成……再换位思考一下，如果我干企业，您作为执法人员对我进行检查，您会容忍我坑农害农吗？”一席话下来，企业老板沉默了，态度慢慢有了转变，积极配合了整个检查过程。
在做好行政执法案件的同时，车永良还积极协助市、县办理一些困难的案件，取得了较好的效果。2007年10月5日国庆放假期间，聊城市局在查处聊城某燃气有限公司无证充装液化气后，被封存的加气机仍然在给出租车加气，带来了严重的安全隐患。由于涉及人身安全，该局请求山东省局支援。
这天下着大雨，接到任务后，车永良晚上7点就冒雨赶到聊城这家公司进行检查，彻底查清了无证生产的事实。当对四台加气机进行封存时，他和同事们遇到了近40辆出租车司机的阻碍。
“你们要不要我们做生意了，信不信我们会打死你们！”出租车司机愤怒地喊道，还说要到市政府抗议。剑拔弩张之际，车永良面无惧色，仍然耐心地讲明国家的法律规定，特别是无证充装液化气会给生命和财产带来危险。但当执法人员要离开时，这些出租车又将执法人员的车辆团团围住，不让离开，情况十分危急，现场一片混乱……
就在此时，车永良想出了一个办法，就是让相对人去做出租车司机的工作，讲明事情的严重性，并严厉指出如果说一直这样闹下去，造成后果，法律会追究“你们”的责任。这样的情形一直持续到晚上10点多，执法人员才离开现场。由于现场检查证据确凿，最后聊城局对此案做出了处理，保证了充装液化气的安全。
十余年的执法经历让车永良每次行动总是游刃有余，他奉行的工作原则是“彼进我退，彼退我进”，从不和当事人发生正面冲突。“现在的执法，和谐才是主旋律”，在他的眼睛里总是闪烁着智慧的光芒。
一颗火热的心
车永良经常哼一首歌：“我是一个兵，来自老百姓……”确实如此，他总是带着对父老乡亲们无比热爱的感情去做执法工作，“执法为民”的观念在脑子里根深蒂固。在对夏津一家白酒厂进行执法检查时，车永良发现这家酒厂利用食用酒精勾兑白酒，且生产的白酒多项重要指标不合格，严重危害了消费者的身体健康。面对这样的情景，车永良愤怒了，坚决依法严肃处理。企业老板托人找到他，请他高抬贵手，他严厉地说：“像这种昧着良心赚黑钱的企业，就是要受到法律的严惩。物以类聚，人以群分，你有脸为这种企业说情，说明你和他是一路人，你这种朋友，我不结交也罢！”来人只好灰溜溜地走了。
从事行政执法工作十几年来，车永良从不办关系案、人情案，以至于许多人都说他不近人情。可他却说，讲人情就会徇私枉法，我对得起你，就对不起我的工资，更对不起弱势百姓！正是因为看似“不近人情”，却维护了质监系统的形象，捍卫了法律尊严，受到了社会各界的尊重。
车永良常说：“执法也是生产力。”他认为，质监执法是打击假冒伪劣，维护市场经济秩序的重要手段，全面正确地履行职责，必然会构建良好的市场经济秩序，促进社会经济发展。在十余年的执法工作中，他就是坚持着这种信念，勤勤恳恳，踏踏实实，一步一个脚印走下去。
阳光下，他那腰杆依然笔直，脸上的汗珠在闪闪发光……
《中国质量技术监督》
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