处罚A公司适用哪个法条

   2009年11月，浙江省宁波市某质监分局执法人员依法对宁波市A公司进行检查。发现该公司成品仓库内堆放有LY系列电动自行车用一体化轮毂电机300箱，执法人员现场提取了3张增值税发票。该公司现场提供不出合法有效的强制性产品认证证书，被立案调查。经查证，该公司曾于2006年12月取得过LY系列电动自行车用直流电机的3C认证证书，编号为2006010401216859，2008年11月，该公司变更了生产经营地点，但未向认证机构申请认证证书变更，并停止了LY系列电动自行车用直流电机的生产。2009年7月，已取得的认证证书被撤销。此后，该公司仍继续销售库存的LY系列电动自行车用直流电机，上述3张增值税发票显示的日期为2009年10月23日，相应的送货单显示日期为2009年9月12日，涉案货值10万元，违法所得为1万元。

   本案经局案审会集体讨论，认为A公司在变更了生产经营地点后，未向认证机构申请认证证书变更，仍在出厂、销售列入强制性认证产品目录的产品，拟对A公司作出：1．责令改正；2．没收违法所得1万元；3．处2万元罚款，罚没合计3万元，上缴国库的行政处罚决定。本案事实清楚，但是在处理过程中，执法人员针对本案适用的法律、法条方存在3种不同意见：

   第一种意见认为：《强制性产品认证管理规定》（以下简称《规定》）第二十四条规定：“有下列情况之一的，认证委托人应当向认证机构申请认证证书变更。”该条第（四）项规定：“获证产品生产企业地点或者其质量保证体系、生产条件等发生变更的，经认证机构重新工厂检查合格后，变更认证证书。”但是，A公司在变更了生产经营地点后，未按规定向认证机构申请认证证书的变更，仍然继续出厂、销售列入强制性认证产品目录的产品，违反了《规定》第二十四条第（四）项，应当按照《规定》第五十四条第（二）项实施处罚。

   第二种意见认为：《规定》第二十九条第二款规定：“自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间，不符合认证要求的产品，不得继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”A公司在认证证书被撤销后，仍在出厂、销售列入强制性产品认证目录的产品，且A公司生产经营地点变更后未重新获得相关强制性产品认证证书，所以可以认定A公司在2009年9月12日出厂销售的LY系列电动自行车用直流电机“不符合认证要求”，应当按照《规定》第五十一条，依照《认证认可条例》第六十七条实施处罚。

   第三种意见认为：虽然，A公司在认证证书被撤销后，仍在出厂、销售列入强制性认证目录的产品，但是该产品是A公司在原生产经营地点持有有效认证证书时生产的产品，要认定该产品是否“不符合认证要求”，应当通过质量检验的方法来判定，然后再考虑是否按照《规定》第五十一条，依照《认证认可条例》第六十七条实施处罚，或者依据《产品质量法》实施处罚。

    恳请同仁发表意见。

    （作者单位：浙江省宁波市质监局江北分局）《中国质量技术监督》