江苏省沛县质监局采取措施加强食品质量安全工作

筑牢防线

——江苏省沛县质监局采取措施加强食品质量安全工作

   俗话说“民以食为天”，食品安全与老百姓的生活息息相关，但越来越多的食品安全事件，为我们敲响了警钟，江苏省沛县质监局以“科学发展观”为统领，就如何抓好食品安全监管开展了一系列创造性的工作。

    印发食品质量安全风险提示，让“潜规则”无处遁形

    3月6日，在江苏沛县质监局小会议室里，高朋满座，一场热烈的讨论正在进行。

   这是沛县质监局召开的沛县狗肉罐头生产企业质量推进会。各企业法人均亲自出席，畅谈如何确保该县传统食品的质量安全。

   沛县自古有屠狗煮食的传统，狗肉罐头自然是徐州地区妇孺皆知的美食。在此次会上，沛县质监局印发了《沛县狗肉罐头产品质量安全风险提示》，将狗肉罐头产品生产过程中容易发生问题的环节以及各食品企业普遍存在的质量安全隐患向与会代表进行了通报，同时，将巡查、执法检查中发现的一些企业存在的故意违法行为，即所谓的“潜规则”公之于众。

   在风险提示中，沛县质监局就部分企业季节性生产后不在产品包装上打印生产日期，待出厂时再标注出厂当日的生产日期以延长保质期，以及使用其他动物胴体生产冒充狗肉等恶劣的违法行为进行了严厉的批评，并请与会代表进行讨论，发动各企业开展自查，要求从根本上铲除各种“潜规则”，彻底净化行业市场，促进沛县传统食品健康发展。

   沛县质监局通过日常巡查情况，筛选食品企业中问题较多或容易出安全事故的企业作为重点监控对象，对企业实施重点监管，做到隐患早发现、案源早查处，印发《质量安全风险提示》，收到了良好的效果

    首创食品企业法人约谈制度，让职能落到实处

    在沛县质监局食品科办公室里，一场严肃的谈话正在进行。

   原由是沛县某冷食厂生产的雪糕在省监督抽查中因菌落总数和甜蜜素超标被判为不合格，受到了稽查部门的处罚，沛县质监局食品科专门约见了该企业的负责人张经理。

   在与张经理的谈话中，食品科汪科长首先对其产品不合格，对消费者不负责任的行为给予了严厉的批评，责令企业立即拿出有效整改措施，确保产品质量安全。

   然后，汪科长把有关法律法规、部门规章和相关国家强制性标准跟张经理进行了详细讲解，使他在思想上高度重视食品质量安全问题，切实提高质量管理意识和水平。

   最后，汪科长根据到企业检查的情况，向张经理提出了三条建议：1.立即开展车间一线工人业务培训，要求工人严格按照作业指导书工作，不得擅自改变生产工艺和流程；2.使用计量装置严格控制食品添加剂的使用量，按照GB2760的要求使用食品添加剂，在生产过程中坚决杜绝经验主义；3.重视产品包装过程的细菌控制，特别是包装袋在使用前应加强杀菌消毒，防止因包装不善导致质量不合格。

   谈话结束后，汪科长将二人谈话的主要内容打印出来交给张经理，督促其认真整改，确保今后产品质量的安全稳定。

   就是这样，沛县质监局通过对存在较大安全隐患的食品生产企业负责人约谈制度，目的不是纯粹为了批评企业的违法行为，而是要帮助企业找到质量安全问题的根源所在，让他们知道错在何处，如何整改，当企业质量安全问题越来越少，食品质量安全系数也就越来越高。

    加大宣传力度，让食品生产企业的主体责任全面落实

   3月下旬，记者来到沛县进行采访，发现在沛县的很多中小企业总经理（厂长）的办公桌上都摆着一张《落实食品企业质量安全主体责任明白卡》，卡上以朴实简练的语言，将国家法律、法规、部门规章以及国家强制性标准对食品生产加工环节的要求总结提炼，对食品生产企业提出了“三清三有三落实”的工作要求。

   三清即生产场所要清洁、运行记录要清楚、产品标签要清晰；三有即有专业质量管理人员、有完备的标准体系、有出厂检验能力；三落实即落实开歇业申报制度、落实添加剂使用申报制度、落实原辅材料验证制度。

   这是沛县质监局针对辖区内食品生产加工企业数量多、规模小、质量管理水平低的现状，坚持不懈地把宣传培训工作放在首位，只有中小企业经营者的质量管理意识和水平有所提高，沛县的食品生产环节才有可能确保安全。为了扩大食品质量安全监管工作在人民群众心中的影响，沛县质监局在沛县电视台设立了食品质量安全知识宣传栏目、在《沛县日报》设立了“质量技术监督专版”，广泛宣传有关食品质量安全的法律法规。县局领导经常在沛县政府论坛与网友在线交流，解答网友有关食品质量安全方面的问题，受到了广大网友的欢迎，真正使他们明白企业是食品质量安全第一责任人，督促企业各项规章制度的落实。

    从源头抓起，让标准化养殖成食品安全的基础

   “我们都按标准实行了无公害养殖，从小就开始喂中草药进行疫病的预防，都是吃着‘保健品’长大的。”沛县的龙飞养殖基地负责人孙开选和苏福集团董事长张志斌都向记者不约而同的表达着同一个意思。

   这是沛县质监局积极与县农林局等部门加强协作，针对肉鸭在养、产环节所用的不同饲料，该局主动及时提供标准审查和备案服务，尤其对饲料的有效成份含量、微生物、重金属指标、药物及添加剂指标等严格限定，确保肉鸭按照生态农业的要求成为绿色食品。该局先后为9家饲料生产企业的26个产品制订了优于国家标准的企业标准，监督饲料生产企业严格执行国家强制性标准和企业标准。同时，采取饲料生产跟踪制度，建立跟踪记录档案。根据全县11家饲料生产加工企业的产品质量状况，分类指导，定期抽样检验，发现质量问题及时整改，严把饲料出厂质量关。

   同时，沛县质监局组织有关专家根据本县肉鸭生产实际，制定并推广实施了《无公害肉鸭养殖技术规程》等10多项标准，明确了饲料选用、养殖环境、饲养方法、消毒、防疫等技术标准，并对标准进行集成，转化成通俗易懂的操作手册、明白纸，全力实施“标准入户工程”，农业标准入户3000余户。并采取多种形式，搞好新技术的推广。开展“农民培训工程”，把全县所有畜牧兽医人员及养鸭大户进行相关技术培训，对肉鸭产品生产、经营和管理人员进行农业标准化培训和宣传，举办农业科技、标准化知识培训班20多期，每年培训管理和技术干部2次，每年培训农民至少3次，培训农户1万余人次，印发标准、技术资料8万余册，同时利用广播电视等新闻媒体和电脑网络，开办农业标准化专栏，加强宣传，扩大示范效应，从而实现肉鸭养殖标准化、规范化生产；建立了产前、产中、产后标准体系。推行“公司+农户+标准＋基地”等多种发展模式，引导基地进行强强联合、技术联合、产业联合和营销联合。与农林部门技术人员一起深入到基地、养殖户，提供技术咨询、标准查询服务。技术部门还与农户同时建立了饲养跟踪档案，当发生问题时，采取“对号入座”法找准问题发生的根源。在鹿楼镇黄楼村、大屯镇张庄村、朱寨镇梅村带动下，已有千余家养殖户按照养殖规范饲养，大大提高了食品的安全系数。《中国质量技术监督》