江西省九江市庐山区生态工业园质量兴园工作站发展纪实

携手闯市场

——江西省九江市庐山区生态工业园质量兴园工作站发展纪实

   工业园区是对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域，园区经济已日渐成为拉动区域经济发展的重要引擎。去年2月，江西省九江市质监局选择了基础条件相对较好的庐山区生态工业园深入开展“质量兴园”试点工作，并建立庐山区生态工业园质量兴园工作站，对企业进行“零距离”面对面服务，提高了园区运行质量。探索出了一些质量技术服务园区发展的新途径，值得其他基层局借鉴。

    搭好台子

   质量兴园是一项多部门共同参与的系统工程。2009年9月，九江市委、市政府召开质量兴园工作会议，庐山区质监局积极响应，迅速成立了庐山区质监局质量兴园工作领导小组，并以庐山区政府的名义下发了《庐山区质量兴园工作意见》和《庐山区质量兴区战略实施方案》，去年3月，联合园区管委会、经贸委、建设局、环保局等部门在园区设立庐山区生态工业园质量兴园工作站，政府把各项质量管理、服务、检查把关等职能下放到工作站，人员前置到工业园区，配置了桌椅、沙发、空调、饮水机、文件柜等一系列办公用具，制定了岗位职责、绩效考核细则等一系列工作措施，设立了以园区管委会主任为组长，相关职能部门分管领导为成员，直属区政府质量兴县（区）工作领导小组领导，主要负责工作站的组织协调、统筹规划、任务分解、指导监督、考评奖惩等工作，对园区企业进行宣传教育、承办业务、检查监督、安全培训，从而不断提高园区运行质量。

   庐山区生态工业园质量兴园工作站的建立，是庐山区以鄱阳湖生态经济区建设为契机，秉承“生态工业”发展理念，把园区发展作为生态文明示范区、新型产业集聚区和经济增长前沿区建设而作出的重要部署，是质监系统顺应园区、企业发展需要，有效帮扶企业发展的有效举措，是与地方政府、部门联合结合融合，形成大质量工作机制的有益探索，为园区优化产业结构，转变发展方式，推动产业集聚，加强生态工业园区可持续发展奠定了基础。

    俯下身子

   企业的困难是工作站帮扶的重点。去年4月，质量兴园站工作人员在走访企业中了解到，九江市三佳实业有限公司接到订单，但由于该产品需要取得生产许可证才能生产，企业上了设备却担心因时间的问题不能及时获得生产许可，看到总经理冯德华正在为这事发愁，工作站人员主动和上级部门联系，多次到企业指导设备、工艺等，协调联系检验机构抢时检验，使该产品的生产许可证在短短的一个月时间就办下来，产品生产如期开工，使企业顺利得到了一笔大额生意。谈起质量兴园工作站，总经理冯德华深有感触：“以前建一个企业，办理各种手续很麻烦，需要找很多部门，现在好了，有了质量兴园工作站，我们有什么需求，直接跟工作站联系，有时，他们过来走访，我们把需求直接给他们讲，方便多了。”

   建站一年来，工作站工作人员相继走访了50多家企业，累计服务咨询300余人次。工作站在帮助企业排忧解难的同时，还不断完善企业的质量档案，从企业涉及到的标准、计量、食品安全、特种设备安全等环节有针对性的服务企业，规范企业。目前，园区56家企业中已有53家建立起企业质量管理档案。通过帮扶，企业更深地了解到质量、标准、计量和两个安全工作的重要性，企业从原来的被动填资料、补资料变成主动找标准、建标准，更换不适应生态发展和生产需求的设备及检测仪器，促进了生态工业经济发展。

    甩开膀子

   提高帮扶质量是服务创业的关键。去年8月份，一家国际性商业连锁机构审查人员来到庐山区生态工业园金樱食品发展有限公司考察后认为，这个企业已具备现代化生产的标准条件，可以成为一家专业供应商，并和企业建立了专业合作关系。九江市金樱食品发展有限公司最初只是乡村手工小作坊，在庐山区质监局的帮扶下，从新厂房的选址，产品标准的规范，食品生产许可证的办理等各个环节做到跟踪式服务，零距离帮扶，现已经形成一定规模，产品已销往广东、上海、江苏等地，进入国际连锁沃尔玛超市。金樱食品公司总经理卢汪洋深有感触地说：“这一切，都得益于质监部门‘质量兴园工作站’的指导和帮扶，质量兴园工作站就是我们园区企业的‘小棉袄’”。

   在开展质量兴园工作中，庐山区质量兴园工作站以优化发展环境，提升园区质量为己任，立足工业园区实际，找准入园企业特点，摸清企业状况，建立企业档案，提供质量分析报告，通过“分类、分项、分级”的管理，搭建品牌培育梯队，推动企业强技术、严管理，帮扶企业做大做强，确保产品质量，提高市场竞争力。

    规范尺子

   生态工业园以生态工业发展为要义，既要让符合生态发展的优势企业做大做强，也要把好厂门，提高园区含金量。九江市清真梁义隆饼店是从传统加工小作坊，逐步演变为具备生产、仓储、配送的上规模新型传统理念的食品加工企业。起初，该企业认为作为一个小的糕点饼店，到园区生产，成本会增加很多，顾虑重重，通过质监局耐心做工作，帮助他们培训质量管理人才，提供生产标准和服务，改进生产环境和更新设备，增加了企业发展的信心，下决心进入园区，扩大生产规模。现已发展成为年销售达120万元的规模企业，产品远销海内外。

   庐山区质量兴园工作站在帮扶企业发展的同时，严把企业准入关。建站以来先后拒绝了12家工艺落后、耗能、排污大的企业进驻园区，把园区产品分类纳入定检计划，经检验不合格产品绝对不许出厂，开展食品放心工程及食品预警监测等专项活动，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，对无标准生产及有标准未备案的企业下达整改通知书。在招商引资过程中，对新引进的项目指导他们高标准生产，避免了低水平、低标准的重复建设，确保了生态园区发展质量，变招商为挑商、剔商，促进工业园区生态环境有了质的飞跃。

   目前，九江市庐山区生态工业园内，如美庐乳业、啄木鸟服装等一批企业成为了享誉全省，乃至全国的品牌，园区企业发展质量连续给力，不断提高，生态园区整体发展齐头并进，花香满园。

   成立一年来，工作站从夯实园区发展基础入手，不断创新服务机制，强化技术支撑，推动标准生产，经过共同努力，2010年园区实现总产值35亿元，上缴税收5330万元，规模以上工业企业共实现主营业务收入32.2亿元，实现增加值10亿元，增长40%；实现利税总额2.8亿元，增长19.59%，新增就业岗位1200人，质量兴园、工业强市的作用得到了充分体现。

    《中国质量技术监督》