山东省潍坊市质监局推进食品企业落实主体责任纪实

突破点线面

——山东省潍坊市质监局推进食品企业落实主体责任纪实

   近年来，山东省潍坊市质监局在食品生产监管工作中，转变思路，以推进企业落实食品质量安全主体责任为主线；创新形式，着力在“面”上做动员，在“线”上做文章，在“点”上下功夫，取得了较好效果。

    “面”上强培训

   自去年以来，该局组织开展了“食品生产企业质量安全主体责任知识”大宣讲活动，共举办落实企业主体责任知识宣讲班12期，参加人员1400余名；召开落实企业主体责任现场观摩会13期，现场观摩人数达到2300多人。为实现食品安全知识培训的经常化、动态化和专业化，该局专门设置了“食品安全大讲堂”。食品安全大讲堂按照“贴近企业，贴近实际，贴近生产”的原则，弘扬质量诚信文化，传递政策法规信息，传播食品安全知识，分享质量管理经验，邀请上级部门、技术机构和企业的专家授课，免费向所有食品生产企业开放，定期不定期开讲。近年来在食品生产领域出现的重大食品安全事件，在很大程度上是企业原料进货把关不严造成的。为此，他们组织编写了《食品生产企业原辅料和相关产品把关指南》，作为统一培训教材。《指南》站在食品生产企业的角度，就企业购进的初级农产品原料、加工品原料、食品添加剂和食品包装容器等，对应国家在质量、生产许可、标识标注等方面的要求，逐项进行了阐述，对食品生产加工企业应当履行的食品进货查验义务及法律责任进行了说明，着力帮助企业落实进货把关义务。

    “线”上重“双学”

   内销食品生产企业在工艺流程、设备布局和质量安全管控等方面与出口食品生产企业相比还有较大差距。同时，部分企业虽然发展到一定规模，但缺乏科学的管控手段，在监督抽查中暴露出一些质量安全问题。为推进这些企业走精细化发展的道路，全面落实主体责任，该局组织开展了以“学出口企业管理，学HACCP管理”为主要内容的“双学”活动。召开现场会，现场观摩出口产品生产企业食品安全管理和HACCP体系管理现场，邀请专家讲解HACCP体系，邀请外贸企业介绍食品安全控制做法，为规模食品生产企业进一步发展找准了路子。

    “点”上提素质

   近年来，该局围绕提升重点区域产业素质，先后在肉丸子产业、山楂制品产业中大力开展了落实企业主体责任工作，力求在“点”上取得突破。

   该市肉丸子产品是北方肉丸子的典型代表，年产量已占全国同类产品的60%。为统一肉丸子质量要求，该局联合卫生部门制定了肉丸产品的联盟标准。联盟标准合理界定了主料（肉）含量、淀粉含量及其他指标的比例关系，有效解决了各企业添加量多少不一、质量良莠不齐的问题。联盟标准科学进行等级划分，根据含肉量和淀粉量的不同比例，将肉丸产品分为特级、优级和普通级，满足了不同层次消费者的需求。为督促企业落实标准和主体责任，他们在开展标准宣讲的基础上，组织成立了肉丸子行业协会，通过行业自律推进联盟标准的实施。