山东省潍坊市质监局创建优质产品生产基地促产业转型升级

凭空一跃

——山东省潍坊市质监局创建优质产品生产基地促产业转型升级

    近日，山东省政府在诸城市召开全省创建优质产品生产基地现场会议，对首批24个省优质产品生产基地和40个龙头骨干企业进行了授牌表彰。其中，潍坊市有3个基地荣获优质产品生产基地殊荣，有6家企业获得优质产品生产基地龙头骨干企业称号，数量居全省前列。

   这是潍坊市质监局坚持把优质产品生产基地建设作为加快转方式调结构、增强区域竞争力的重要载体，确定了“质量兴市为主线，名牌战略和技术标准战略为两翼，强化质量管理为基础，搭建公共检测平台为支撑，强化政策扶持为保障”的整体工作思路，真抓实干，科学务实，深入开展的优质产品生产基地创建，有效地推动了区域经济发展。

    一个大手笔

   3年打造8条千亿级产业链条或集群，5年创建一批优质产品生产基地……在潍坊市政府下发的由潍坊市质监局起草的《关于开展优质产品生产基地创建工作的通知》中，这样的数字充满了自信和豪放。

   这样的大手笔源于良好的质量基础和产业实力。近年来，潍坊市工业经济实现了平稳较快发展，涌现出了以诸城市汽车零部件、肉制品、纺织服装、临朐县铝型材、青州工程机械、高新区电声器件及半导体照明等一批特色明显、优势突出、带动能力强的产业集群，成为拉动区域经济快速发展的中坚力量。

   但是，在产业集群发展过程中，也不同程度地存在着企业规模大小不一、产品质量参差不齐、品牌优势不够突出等问题。作为主管质量工作的政府职能部门，如何进一步提升产业集群的总体质量水平，如何实现由规模效益向品牌效益转变，如何促进产业集群转型升级，成为潍坊市质监局亟需破题的一项重要工作。

    构建“大质量”工作机制，凝聚工作合力。成了他们的应对“法宝”。

   去年，山东省政府办公厅转发了省质监局省中小企业办《关于创建优质产品生产基地的意见》的通知，对全省创建优质产品生产基地工作进行了部署。潍坊市质监局迅速地向市委、市政府作了专题汇报，得到了市领导的充分肯定，并要求依托质量兴市工作领导小组，做好优质产品生产基地的规划、培育、创建、提升等各项工作。

   创建优质产品生产基地，需要科学规划、分类指导、有序推进。潍坊市质监局根据市委、市政府的要求，立即组成工作组，对全市主要产业集群开展调查摸底工作。期间，他们奔走于各县市区政府、有关部门和企业之间，详细了解全市优势产业集群的企业数量、工业增加值、出口交货值、利税总额、从业人数、检验检测机构建设、名牌数量等情况，摸清了全市主要产业集群的主导产品、所在区域等底数。

   根据调查情况，他们认真分析各产业集群的优势所在和不足之处，初步确定诸城汽车零配件、临朐铝型材等产品质量稳定、经济效益显著、对地方经济发展贡献大的产业集群为创建优质产品生产基地第一梯队，对青州工程机械、高新区电声器件、寿光防水卷材等产业集群列入重点培育计划。同时，该局与市经信委、中小企业局等部门进行修改完善后，提请市政府印发了《关于开展优质产品生产基地创建工作的通知》，从而拉开了全市创建优质产品生产基地的序幕。

    多点开花

   “创生产基地是好事，对企业来说是机会，我们举双手赞成。”这是在临朐县质监局举办的铝型材生产基地创建专题讲座上，与会企业负责人的心声。在这次讲座上，来自该县38家铝型材企业的质量负责人和技术负责人听取了省城专家的知识讲座，先进的现代质量管理模式和生产工艺，让他们耳目一新。

   是的，优质产品生产基地要求企业产品质量稳定可靠、质量管理和质量控制体系健全、技术工艺水平先进。根据这一要求，潍坊市质监局首先对列入创建优质产品生产基地第一梯队的3个产业集群进行了大规模的区域整治。

   肉制品是诸城市的特色产业，企业最多时曾达80多家。质监部门通过严格生产许可、提高准入门槛等手段，使一部分管理素质低、生产落后的小企业主动退出了这一行业。同时，他们针对肉丸产业缺乏产品标准、质量良莠不齐的现状，专门组织成立了行业协会，制订了肉丸产品联盟标准，有效解决了制约这一产业发展的瓶颈问题。经过整治，诸城市肉制品企业由原先的82家减少到64家，淀粉企业由5家减少到2家，食品包装生产企业由53家减少到36家，但是规模以上企业却由原来的41家发展到88家，并涌现出了诸城外贸有限公司、得利斯集团、山东惠发食品有限公司、山东和生食品有限公司等产值过亿元的大企业。

   针对部分企业标准化程度不一的问题，一方面帮助相对薄弱的中小企业，不断完善标准体系，严格按标准组织生产；另一方面，引导基础相对较好的企业争创“标准化良好行为企业”、实质性参与行业标准、国家标准活动，提高企业在行业中的“话语权”。诸城商用汽车及零部件生产基地内的山东美晨科技股份有限公司是一家以科研为基础的现代化高新技术企业，公司参与了GB/T24134、GB/T14905等国家标准的制修订，使企业的产品质量、管理水平取得了长足进步，产品一次合格率达到了95%，比实施前提升了11%，产能比实施前提升了32%。

   俗话说，一个好汉三个帮。潍坊市质监局在开展优质产品生产基地创建工作中，检验检测服务平台是产业发展的重要技术支撑。他们先后建设了国家蔬菜质量监督检验中心、山东防水卷材质量监督检验中心和山东食品检验检测通用实验室，还有农副产品、商用汽车零部件、铝合金型材、工程机械、玻璃钢制品、鞋类、铸件等7个省级产品检测中心也正在加紧建设中。

   这些检测中心在抓好检测服务的同时，还积极帮扶企业加强实验室建设，从实验室布局、设备配置、计量设备检定到检验人员培训进行全方位指导，提高企业的产品质量把关能力。目前，诸城肉制品生产基地内所有企业均具备了产品出厂和原料把关常规项目的检测能力，诸城外贸有限公司、得利斯集团的实验室还通过了国家实验室认可。

   创建优质产品生产基地的一个重要目的就是打造区域品牌，而区域品牌又离不开产品品牌、企业品牌做基础。近年来，潍坊市质监局始终把实施名牌战略作为引导产业发展的重要抓手，不断完善组织、培育、服务、宣传四大平台，积极开展名牌创建活动，培育产业标杆企业，引导企业从经营产品向经营品牌转变。在创建名牌活动中，他们把重点放在培育扶持上，根据产业和企业发展实际，及时调整培育目标，完善培育措施，提供有针对性的服务。

   通过开展优质产品生产基地创建工作，潍坊市的优势产业实现了转型升级，纷纷走上了质量效益型、规模集约型、品牌经济型的内涵式发展之路。