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随着社会主义市场体制的建立，质监部门职能在扩大，质监事业得到较快地发展。一方面，履行职能、依法行政取得了较好的社会效果，经济运行质量也在不断提高。另一方面，政府、企业、百姓、社会对质监部门的关注度逐年提高，甚至把质监部门放在地方经济发展环境的要素上评价。如何向社会全面展示质监新面貌，呈现质监人的新风采，质监文化的建设至关重要。
文化，即常说的“软实力”。质监文化，就是对质监行业的核心价值、理想追求、行为准则、工作规范、制度体系、文明成果进行归纳提炼，培育升华，通过教育与实践并重的方式，对干部职工进行潜移默化的影响，达到个人素养的极大提高和社会评价的最大认同。盐城质监文化建设遵循了从确立共同理念，到培养个人品质、形成团队精神，最终落实在执法、管理、服务的作风、行风中这样一个渐进的过程，收到了显著的效果。
把牢核心
2004年，盐城质监局提出“超越自我，以质取胜”作为全系统每个单位、每个人的长期奋斗目标。所谓超越自我，是指在原有的基础上不断突破，有所提高，有所发展，坚持解放思想，转变观念，深化改革，横比找差距，纵比挖潜力，以自身为参照，以自我为超越对象，不断拓展发展空间。超越自我的核心是创新创优。所谓以质取胜，是指作为市场经济监管的重要组成部门，质监部门不仅要抓好产品质量、工程质量、服务质量，更要抓好管理质量、工作质量、经济运行质量，并且包括队伍的道德素质、文化素质、综合素质，积小胜为大胜，全面提高工作质量。以质取胜的核心是求真务实。这几年，盐城质监系统正是以此为动力，团结拚搏，开创盐阜质监工作新局面。
我局党组也不断为超越自我营造公正、客观的评价环境。在2007年第一次设立了特殊贡献奖，对8名同志进行了重奖，他们都是在2007年为盐城质监事业作出突出贡献的先进典型。这几年，我局党组在用人上看实绩，重民意，使一大批优秀人才走上不同的领导岗位；及时发现总结先进典型事迹，通过组织巡回演讲等形式，传播典型所体现的先进文化，用以教育激励全系统广大干部职工学先进、赶先进；各单位都把典型示范作为促进工作发展的一个手段，打造事业发展的亮点。2007年，盐城质监局先后被评为省级文明行业、盐城市文明标兵行业，全系统有3人当选市、县党代表，4人当选盐城市人大代表，1人当选市政协常委，8人当选县（市、区）人大代表或政协委员。
有机结合
我们将共性要求与个性要求相结合，行业要求与岗位要求相结合。把“八荣八耻”的社会主义道德要求、党风廉政建设要求、机关作风建设要求与质监的职业道德建设要求紧密结合起来，把全系统的行业规范与每个人所在岗位规范紧密结合起来，互相渗透影响，使质监文化既丰富多彩又独具个性。更加注重质监文化个性化的建设，从职能工作中提取文化元素：标准工作要求有准则、敢领先；计量工作要求一丝不苟、善于比较、把握寸分；质量工作要求重质量、讲诚信，求真务实、不图虚名；安全监察工作要求工作谨慎、注重细节、担负责任；行政执法工作要求公正无私、坚持原则、行为规范、敢打敢拚。通过工作质量的检验，强化每个人的习惯养成；通过轮岗交流，不断扩大文化影响的叠加；通过团队合作，持续营造全系统的文化氛围。在地方经济快速发展的进程中，在相互比较的社会评议中，盐城质监带给社会许多新的文化信息，质监文化在质监事业发展中已经形成。
突出重点
即把质监文化建设的重点放在树立领导者的先进理念、养成每个人的良好品质和培养团队精神上。用先进的理念来提高各级领导班子的决策能力和创新能力；用良好的品质来提高工作的执行能力和履职能力；用团队精神来提高质监工作的社会影响力和对地方经济发展的推动力。
选好载体
除了提炼要义、岗位交流、推介典型等方式、方法，盐城质监局更加注重在以下四个方面构建质监文化：
一是在履行职能中构建质监文化。2007年，对于各级质监部门来说最大的硬仗莫过于专项整治。盐城质监局打了个漂亮仗，质监部门3个100%提前完成，小作坊“六统一”的整治思路得到分管省长两次批示肯定，“十到位”的工作机制在全国产品质量和食品安全专项整治简报上专门作了介绍，省政府召开推进会，盐城作为苏北唯一的代表介绍经验，国务院组织检查验收，省政府又推荐盐城作为现场。盐城质监人在这4个月里一天不放松，一时不耽误，局领导带队，到城乡结合部，到食品小作坊，靠前指挥，现场整改，市县联动，开展专项整治“千里行”系列活动，查大案，端窝点。得到了市领导的好评。
二是在突发事件中构建质监文化。应对突发性的危机事件，考验、锻炼了盐城质监人。2004年7月，市局稽查支队在阜宁县一乡镇查处一个“地条钢”生产企业，遭遇暴力抗法，此事经媒体迅速传播开来，面对来自多方面的压力，盐城质监局没有退缩，主动迎上去宣传国家的政策法规，耐心地晓以利害，保证了执法的顺利实施，同时化解了矛盾冲突。
2008年8月，市政府进行城市改造，对市区人民南路组织拆迁，涉及质监系统50户拆迁，起初群众抵触情绪较大，局党组没有回避矛盾，班子成员分头做工作，半个月内90%签字到位，展示了质监干部职工的品质。一次次突发性事件的处理，妥善应对，赢得了社会的赞誉。同时，锻炼了执政能力，也考验了凝聚力和韧性。我们以平常心来对待复杂的环境，建立了一种成熟、宽大而又务实的威信，培养了足够的自信。
三是在创新工作中构建质监文化。近几年来，我们在为企业办实事、提高服务的有效性方面，摸索出一套“五型”服务的方法，一是“输血型”服务，即为乡镇集群产业企业进行技术扶贫，帮助办理生产许可证，建立实验室、质检站，提高技术含量，增强整体综合实力，使其由小到大，由弱到强，成长为富有竞争力的地方支柱产业；二是“契约式”服务，即为中小民营企业提供团队服务，整合职能资源，合理调度力量，实行“一个头对外，一个协议签约，一条龙服务，一费制结算，一体化管理”，使企业减轻负担，获得更多利益；三是“引导性”服务，为招商引资企业把好项目质量关，变事后监督为事前引导，事中服务，将国家产业政策、审批项目、办事程序等送到企业手中，使其不走弯路，确保投资收益；四是“家访般”服务，即为质量基础薄弱的企业组织质量专家上门授课，免费进行质量宣传、质量培训、现场诊断、解疑释惑，提出方案，使其增强质量意识，提高质量水平；五是“个性化”服务，即对重点骨干企业分类指导，开展有针对性的帮扶工作。了解企业困难，着眼于亟待解决的问题，提供个性指导，实行“一厂一策”，使其最迫切的问题得到解决。“五型服务”进一步强化了干部职工为民服务理念、团队精神。
在进行工作创新的同时，盐城质监局还十分重视制度创新，开门审案、全程说理执法等在全国、全省得到推广。2004年5月，盐城局抓住人们普遍关注的行政处罚自由裁量权这个焦点，顺应整个社会渐行的政务公开，从案件审理入手，创建了开门审案新举措，即在审理案值较大的、新发生的或疑难案件时进行实质性的、全过程公开，聘请法制专家、社会人士和媒体记者等现场指导，对案件审理委员会初审意见进行评议，还可以查阅以前只有办案人员才可查阅的行政处罚案件卷宗，有权提出处罚或不处罚的建议和理由。“开门审案”产生出的公开、民主、创新、规范的品质，丰富了质监文化的内容。2006年，又在执法过程中，推出全程说理执法新方式，即在执法的整个过程中，依据掌握的涉嫌质量等违法行为（犯罪行为除外）的现状和事实，以民主、平等的方式，充分运用思想工作的方法和技艺，对当事人和相关人员说透法理、说明事理、说通情理，以提高质量、法制意识，化解争议、案结事了，从而产生出的人本主义、精神风貌和方式方法，成为质监事业宝贵的无形资产。
四是在精细管理中构建质监文化。首先是强化制度管理，用制度管权、管事、管人。其次，创设工作流程图，根据局各个岗位的职能，制定了行政执法、行政许可、综合管理三个方面的工作流程图和工作标准，细化到每一个具体的环节、每个工作岗位，同时还制定了相应的责任追究，确保制度不流于形式。第三，引进先进质量管理体系，今年，在建湖局试点，将ISO9000要求导入机关管理，提升管理水平。
经过几年的不懈努力，盐城质监局逐步培育并形成了兼具时代特征、地域特点、行业特色的盐城质监文化体系，培育出具有盐城质监特质的文化品牌，我们概括为“方圆文化”，所谓方，是指依法行政，所谓圆，是指文明服务。作为行政执法部门，既坚持法律的原则性、严肃性和权威性，又注意实践的人性化、亲和力和可行性。我们提出了“诚信质监、公正质监、阳光质监、文明质监”的目标追求，努力形成“信誉、求真、透明”的软实力，以执法和服务的统一，实现质企的和谐，构成社会和谐的组成部分。同时，以方圆文化促进质监队伍整体素质逐步提高，文化水平逐步提升，实现质监系统的全面进步。
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