湖南长沙市市场监管局全力推进食品安全抽检提质增效

压实责任 精准施策

湖南长沙市市场监管局全力推进食品安全抽检提质增效

□ 周新悌 本报记者 王融国

今年以来，湖南省长沙市市场监管局以创建食品安全示范城市活动为契机，聚焦风险、破解难点、精准施策，截至8月底，全市食品安全抽检总量达到4.35批次/千人，实现总量历史新突破，以覆盖全区域、全类别、全业态的扎实工作，实现食品安全监督抽检提质增效。

为提升抽检工作质量，2022年长沙市地方财政投入4834.25万元专项经费用于食品抽检，坚持“谁组织谁负责”原则，采取“月初审核、月末通报、半年考核”等形式，推进抽检均衡实施，强调紧盯风险实施靶向抽检，提升问题产品检出率，采取约谈、督导、通报以及考核扣分等方式，传导压力，压实主管责任。同时明确食品抽检中标机构要制定抽样、接样、制样等工作规范，全市统一标准，确保抽样分离有制度可循，保证抽检客观公正。在过去的8个月里，长沙市组织食品安全抽检31497批次，完成年度计划72.16%，检出不合格食品及食用农产品1325批次，不合格率为4.21%，与去年同期相比，任务完成进度同比增长将近10%，不合格率上升0.5%。长沙市市场监管局通过强化属地责任、主体责任和主管责任，在抽检管理、实效等方面实现了新的突破。

食品检验检测数据为食品安全监管提供了靶向目标和技术数据支撑，是食品安全的瞭望哨、千里眼和顺风耳。长沙市市场监管局高度重视数据质量，采取“双随机、月通报”的方式，按照5%比例随机抽取国抽系统中的数据进行审核，及时对问题数据予以通报，并责令相关区县局负责督促整改。今年1-8月，全市共组织数据抽查6次，通报6期。8月份随机抽查数据275批次，抽查数据正确率为93.82%，高于创建国家食品安全示范城市“数据正确率90%”的标准要求。在坚持数据抽查常态化的同时，长沙市市场监管局采取实地查看、查阅文件、抽查记录、现场问询等形式将现场检查规范化，对承检机构开展全覆盖现场检查，及时通报检查情况并排名打分，作为下一年度全市遴选承检机构承担食品抽检任务的重要参考依据。今年，2家企业因为通报问题多，现场检查排名靠后，失去中标机会。

为提升承检机构的业务能力，该局还采取“统一规范、集中培训、专家辅导、难点答疑”等方式，不定期开展抽样检测业务培训和问题剖析会，给承检机构“拧螺丝”“上发条”，有效降低常见错误产生率。针对数据抽查中发现的问题或者严重质量风险隐患，采取约谈、限期整改、暂停合同等强力手段，督促承检机构立行整改。今年以来，长沙市、区两级共组织对承检机构约谈16家次，组织大小业务培训50多次，开展食品补充检验方法52批次，承检机构主动抓业务学习氛围日益浓厚。他们还精选78名监管、检测人员参加首届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武活动，取得全省排名第一的优异成绩。

为确保抽管结合在实践上有成效，长沙市市场监管局积极推动食品抽检实现“变各自为阵为协调联动、变单一抽检为检管结合、变监管执法为服务执法”，探索风险联防机制，开展风险分析与风险预警，加强风险监测。一方面，该局主动为食品相关业务处室开通国抽系统登录账户，确保抽检信息能够在第一时间为监管所用；主动配合开展专项抽检和跟踪抽检，发挥抽检技术支撑作用；主动通报监督抽检公布信息，不断强化监督抽检与日常监管信息互通共享、风险共防。今年已组织专项抽检行动20余次，对700多家不合格食品企业开展跟踪抽检2000多批次。另一方面，该局通过“重大信息及时通报、一般信息每周提示、抽检信息每半年分析”等方式，编写半年度食品抽检数据分析报告，查找潜在风险隐患，及时分发给食品相关处室和各区县（局），为全市下半年日常监管执法工作提供参考。此外，长沙市市场监管局还加强对食用农产品抽样陪同检查制度落实情况的督促、指导、协调和调度，采取“早计划、早联系、早报告”方式，有效化解矛盾，还组织专家对多批次不合格企业开展精准指导，定点帮扶，督促问题整改到位；要求抽样人员主动当好监管的“眼睛”，发现企业不规范生产经营行为，为监管延伸“手臂”，创新抽管结合方式。据统计，今年已累计对20余家食品生产企业开展技术服务，与监管执法同行开展业务交流50余次，抽样人员提供问题线索10多条。

长沙市市场监管局相关负责人表示，将准确把握食品安全监管工作面临的新形势、新要求，紧盯任务、紧盯风险、紧盯差距，以提升数据质量为抓手，进一步落实食品安全承检机构管理要求，夯实食品安全承检机构数据质量的主体责任和食品抽检任务部署部门的管理责任，守住食品安全底线。

《中国质量报》