加强滑雪场索道安全监管 营造冬奥会良好氛围
市场监管总局等3部门印发《关于加强滑雪场客运索道安全工作的通知》
本报讯 (记者 徐 风)近日,市场监管总局、体育总局、文化和旅游部联合印发《关于加强滑雪场客运索道安全工作的通知》(以下简称《通知》),部署各地做好滑雪场客运索道摸底排查、安全检验、监督检查等工作,有效预防和减少滑雪场客运索道安全事故,保障运动员和游客人身安全,营造冬奥会期间良好安全氛围。
《通知》要求全面摸底排查,核实客运索道使用情况。各地体育主管部门要摸清本地区滑雪场底数和运营状况,及时将运营的滑雪场清单通报当地市场监管部门,并督促滑雪场认真开展使用安全管理自查自纠。各地市场监管部门要督促滑雪场如实填写自查统计表,逐一核查使用登记情况,尤其要查清滑雪场使用的客运索道(含客运架空索道、客运拖牵索道、客运缆车)是否存在非法制造安装、应登记未登记、应检验未检验、已停用未报停等违法违规行为。各部门要加强信息共享和数据比对,及时通报相关信息,全面摸清滑雪场及其客运索道有关情况。
《通知》强调,要严格检验把关,督促落实隐患整改。各地体育主管部门要督促滑雪场落实安全主体责任,依法及时向检验机构提出检验申请,在用客运索道应当在检验合格后投入使用,不使用的客运索道应及时办理停用手续;各客运索道检验机构要统筹安排检验力量,做到应检尽检,报检必检,突出重点检验项目,严格查验安全管理人员岗位责任制、作业人员安全操作规程等管理制度是否完备,相关安全保护装置和信号系统是否完好,备用发电机、T形架、缓降器、救援绳索等救援装备是否齐全完好,大风监测和防范能力是否合格等;对检验发现的问题要向滑雪场提出整改意见,涉及严重事故隐患要及时报告,当地市场监管部门要督促滑雪场整改,取得合格检验报告方可投入使用。
《通知》要求强化部门联动,形成监管合力。在加强监督检查方面,各地市场监管部门、体育主管部门要对本地区滑雪场客运索道开展联合监督检查,重点检查是否建立特种设备安全管理制度、是否按规定办理使用登记和定期检验、是否保证每班至少有一名持证的作业人员在岗、是否制定应急预案并进行应急演练等;要督促滑雪场加强现场作业人员培训,加大自行检查频次,加强每天运营前的试运行和例行安全检查,切实落实相应安全管理制度;对检查发现安全隐患和违法违规行为的,要依法责令整改或停止使用;对存在严重事故隐患和重大违法行为的,要报请当地人民政府实行挂牌督办。在加强信息公开方面,各地市场监管部门、体育主管部门要根据检验和监督检查情况,及时向社会公开滑雪场客运索道安全状况,提高社会知晓度和参与度,强化社会监督;对群众反映存在严重事故隐患、重大违法行为的客运索道要严肃查处,并依法公开,纳入信用监管。在加强协调联动方面,市场监管、体育、文化和旅游三部门要加强协调合作,建立联动机制,共同研究建立滑雪场客运索道安全监管长效机制;各地要全面摸底排查,摸清本地区滑雪场底数和客运索道有关情况,督促滑雪场认真开展自查自纠、切实落实安全主体责任。
《中国质量报》