江西省宜春市袁州区创新食品安全治理模式

江西省宜春市袁州区创新食品安全治理模式

齐抓共管织牢织密“防护网”

□ 周常青

“当心点，我扶住椅子。”8月初的一天，烈日炎炎，酷暑难熬，在江西省宜春市中心城区杨山路的一家餐饮店里，袁州区市场监管局巡查组组长杨宜萍正用胶水把食品经营许可证、营业执照和《创建国家食品安全示范城市责任书》贴在店内一处醒目墙壁上，店主李大姐热心地扶住椅子，生怕杨宜萍发生闪失。

“这段时间市场监管人员的检查比较频繁，他们确实挺辛苦，已经是第七次来我这里检查了。”李大姐回忆道，“上次他们来检查是在前几天，我刚办好的食品经营许可证和营业执照，也是他们帮忙贴上去的。”

“这样一挂，整个店里亮堂堂的，显得精神多了。”李大姐喜笑颜开，“他们把食品经营许可证、营业执照、健康证和《创建国家食品安全示范城市责任书》都集中展示在一起，方便大家了解我店里的食品安全情况。”李大姐直言：“看着这些证照和责任书，心里更有底了，像是找到了组织一样。”

今年以来，宜春市袁州区市场监管局与区食品安全委员会其他成员单位协调配合，以宜春中心城区创建国家食品安全示范城市为抓手，筑牢制度根基、强化日常监管、狠抓部门协作、创新治理模式，筑牢食品安全防线，所辖宜春中心城区及全区各乡镇没有发生重大及以上食品安全事故，食品安全总体态势稳中有进，社会共治共享格局逐步形成。今年8月中旬圆满通过国家有关方面对创建工作成效的全方位验收。

筑牢制度根基，完善食品安全监管体系。袁州区把食品安全纳入区委全会工作报告和政府工作报告的重要内容，并纳入多重检查与考核范围，使食品安全在全区得到高度重视；制定《袁州区食品安全委员会工作规则》，明确食安委各成员单位的食品安全工作职责，扎实做好各项食品安全工作。同时，增加食品安全工作预算和财政拨款，保障了全区食品抽检量达到每千人4批次的要求。

强化日常监管，把好食品安全各道关口。袁州区制定相关计划及规范性文件，明确食品生产环节的工作目标、工作要求及责任；开展“食品安全示范小作坊创建活动”，提升全区食品加工行业的整体水平；对重点食品生产企业以及兼产普通食品的保健食品企业，开展专项整治及大规模集中检查，共收缴和销毁各类违规包装、标签580余万套，价值1000余万元；市场监管部门根据学校、幼儿园家长义务监督员发现的问题，跟进检查、约谈，对相关单位下达《责令改正通知书》220份，校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达90%以上；在网络第三方平台、学校、幼儿园、旅游市场等领域开展餐饮服务食品安全专项整治，抓好餐饮服务食品安全；为食品经营者和基层监管人员“送法上门”，提高食品经营者自律水平和基层监管水平；对肉类、豆芽制品等食用农产品进行专项整治，保障食用农产品质量安全；对全区8家保健食品生产经营企业建档立卡，并对企业开展飞行检查，对产品和原料进行抽检，把好保健食品安全关。

狠抓部门协作，开展食品安全联合行动。袁州区市场监管局联合市公安局袁州分局、区农业农村局，以校园周边、农贸市场、批发市场、展销促销会、老年活动站等为重点，大力开展整治行动，取缔无证企业（含黑工厂、黑作坊、黑窝点）。据了解，目前全区共侦破食品类刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人14人，提起刑事诉讼3人。在国家食品安全示范城创建、国家卫生城市复审、全国文明城市创建期间，市、区两级市场监管部门联合行动，在宜春中心城区37个网格开展大督查行动，对网格内所有宾馆饭店、商场超市、集贸市场、熟食店、小食杂店的食品安全进行了全面排查，整改问题3100余个。

创新治理模式，推进食品安全社会共治。袁州区市场监管局在所辖宜春中心城区400多所中小学校、幼儿园建立校园食品安全家长义务监督员队伍，实现学生家长、学校、幼儿园和市场监管部门无缝对接，共同监管学校食品安全；组织市场监管人员参加首届宜春市“十佳食品安全卫士”评选活动，并有两人入选，在食品安全领域形成人人参与的浓厚氛围；在全区范围内推进食品生产经营企业投保食品安全责任险，组织开展食品安全公众行活动，对食品安全工作进行现场调研；创新方式开展“食品安全宣传周”活动，除进行现场宣传外，还在网络新媒体进行宣传，在所辖宜春中心城区各大型商场、超市进行视频宣传。

《中国质量报》