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本报讯 （记者霍一夫）同一生产加工场所，既有海关颁发的《国境口岸卫生许可证》，又有市场监管部门核发的《食品生产许可证》。4月8日，上海市长宁区市场监管局向上海东方航空食品有限公司（以下简称东方航空食品）核发了机场红线内首张食品生产许可证，标志着在食品许可“一址两证”上实现了“空餐地享”。这是市场监管部门和海关等多部门通力合作，探索推进“跨部门、跨区域、跨红线”食品行政审批制度改革，实践“一址两证”食品生产许可的新突破。
突如其来的新冠肺炎疫情让全球航空业遭遇寒冬。作为国际国内各大航空公司的配餐服务供应商，东方航空食品陷入了前所未有的困境。每日供餐量由原来的4.5万份锐减到2000份，产量下降95%，3万平方米的厂房几近闲置，工人面临失业。危机时刻，公司决定产品转型，空餐地享，开拓新的市场。但企业转型并非易事，要面临诸多政策障碍和现实问题。从政策上看，东方航空食品位于机场红线内，根据规定，该区域属于海关管辖范围，而在上海海关核准的同一生产区域内发放食品生产许可证，尚无先例。从生产条件上看，航空配餐的生产标准、设施设备、产品归类与内销食品的要求存在较大差异，企业转产需要进行设备添置和厂房改造，但东方航空食品短期内无法满足这些条件，转产有一定的困难。
在得知东方航空食品转型发展面临的困境后，市场监管部门多次赴该公司进行调研，同时，围绕机场红线内能否发放食品生产许可证以及如何开展证后监管等问题，与海关沟通磋商。最终，两部门达成一致，在上海海关核准的同一生产区域内错时生产加工，共享生产场所内叠加区市场监管局发放的食品生产许可证书。
为保障食品安全，市场监管部门和海关联手探索建立食品“许可+监管”互动机制，利用“互联网+视频”动态监管，保证形成24小时食品生产全程闭环管理。
《中国质量报》
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