上海企业年报公示不登门不见面信用监管“一网通办”

□ 本报记者 霍一夫

上海某医疗科技发展有限公司准备购买一批口罩捐赠给卫建委，但是由于该企业在2018年年报抽查工作中被列入经营异常名录，须移出该名录后才能购买口罩。该公司法定代表人牛女士由于疫情出行不便，无法前来办理移出手续。经办人员通过微信视频与牛女士线上约谈，确认其身份，将所需材料一一说明。一周内企业顺利移出经营异常名录，并购得7000只口罩捐赠给多家医院。这是上海市市场监管部门近期推行信用监管“一网通办”后，企业办理补报年报或申请移出经营异常名录业务“全程网办”出现的新变化。

疫情防控期间，上海市市场监管部门积极优化企业年报公示指导服务，指导企业利用信息化手段开展咨询服务，实现年报公示工作不登门、不见面。某蔬菜种植专业合作社法定代表人王先生向市场监管部门窗口人员小夏抱怨：“前两年，我都是到你们所里来报的，可今年不敢出门。我只会种种菜，电脑操作我一窍不通，怎么办？”小夏接通微信视频电话耐心地指导王先生线上填报年报，仅用了10分钟时间，王先生的合作社年报就顺利完成了。对此，王先生又是感叹，又是感谢。

3月下旬，在开展广告“双随机”抽查时，市场监管执法人员发现某医疗美容企业未在经营场所经营，且无法联系其负责人。出现这种情况，该企业原本应被列入经营异常名录，但考虑到该企业受新冠肺炎疫情影响无法正常营业，且其已完成2019年年报申报工作，市场监管部门决定暂缓将其列入经营异常名录。

像这样的企业不在少数。市场监管部门特事特办，对受疫情防控影响未能正常复工而通过登记住所或经营场所暂时无法取得联系的企业，特别是生产经营疫情防控物资的重点企业申请移出经营异常名录的，只要企业提交的申请及其相关证明材料齐全，并书面承诺公示的信息和提供的资料真实、合法、有效的，一律简化流程、容缺预审、核查后置、尽快移出，为企业复工复产创造条件。

上海燎申瑞商城市更新建设发展有限公司的工作人员，由于疏忽把股东的认缴时间填报成提交当天，而该事项是年报的关键事项，因此被列入经营异常名录。这一“污点”对企业造成很不利的影响，很难与合作者签订合同，企业负责人非常着急。市场监管部门了解到该企业往常信用良好，没有违法记录，于是加急审批，将其移出经营异常名录。

据悉，截至目前，全市共有9461户企业被移出经营异常名录。

此外，上海市市场监管部门对生产经营疫情防控物资的重点企业因未在规定期限内公示年度报告或通过登记住所（经营场所）无法取得联系而被列入严重违法失信企业名单的，允许其提前申请移出严重违法失信企业名单。对企业能够认真履行行政处罚决定，主动纠正违法行为并经原处罚单位同意，可以在公示系统上对其处罚信息公示的记录予以修复。

据悉，市场监管部门将通过国家企业信用信息公示系统，及时向社会公示疫情防控工作中产生的行政许可（备案）、行政检查、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单等涉企信息，接收社会查询和监督，并通过“互联网+监管”系统将相关信息共享给有关政府部门。

《中国质量报》