深圳市市场监管局在防控疫情“三保”行动中展现特区新风采

奋力拼搏迎来春暖花开

深圳市市场监管局在防控疫情“三保”行动中展现特区新风采

□ 彭丛林 许创业 本报记者 傅江平

自新冠肺炎疫情暴发以来，中国的社会、经济、民生经历了急刹车后的停滞和漫长的等待，作为我国四大一线城市之一的深圳，同样面临严峻的考验。对于2000万人口的普通市民来说，时间已证明最离不开的是两个字：市场。一个良好的市场环境，是市民战胜困难的物质保障，而良好的市场环境离不开有效的监管。深圳市市场监管系统的广大干部职工队伍就是市场的保护神，他们用生命与热血捍卫了市场的疫情防控，用智慧与汗水维护了市场的平稳运行。

“作为市场监管的第一责任主体，老百姓关心的事情，就是我们关心的事情。越是在疫情防控的关键时期，越是要守护好老百姓的‘菜篮子’和‘钱袋子’。根据市场监管总局的指示精神，就是要做好‘三保’工作：保价格，保质量，保供应。”深圳市市场监管局党组成员、主持工作的副局长李忠说。坚守在市场一线的近两个月里，该局获得了国务院督察组、上级领导和深圳市民的一致好评。

快速行动 价格不能涨

作为食品“外供型”城市，深圳市在疫情暴发后的“抢购慌”比其他地方来得更早一些。先是各大药店“一罩难求”，后是1月27日部分超市出现蔬菜临时断供，相关产品价格随即应声而涨。“民生用品的价格不能涨！”李忠在动员会上斩钉截铁地说。早有准备的深圳市市场监管局随即兵分两路，一手筑牢食品农产品供应链，一手重振防疫物资供给链，以充足的物资补给，将食品和防疫物资的价格“钉”在了正常水平上。

“食品价格保卫战”第一枪在1月27日当天便成功打响。“我们当即召集各大商超市场相关责任人，召开菜篮子工程领导小组会议，按照‘10倍供应’的标准，从海吉星农产品批发市场的补货采购，到全市商超和档口的重新开业，制定了一套详细完善的计划。”李忠说。1月28日，作为深圳食品供应“压舱石”的海吉星农批市场出货量由前一天的1200吨飙升至3600吨，象征着深圳市“食品价格保卫战”取得阶段性胜利。从“断供”到“稳供”，只用了一天时间。与此同时，鼓励并支持全市九大连锁超市302家门店及368家农贸市场坚持正常营业，打消了市民对食品供应的顾虑，有效保障了全市“菜篮子”市场总体稳定。

为了稳固“保价格”战斗成果，深圳市市场监管局相继出台《2020年深圳市食品安全监督抽检计划》《深圳市市场监管局加强农贸交易市场疫情防控规范市场交易行为的通告》《深圳市市场监管局发布农贸市场防疫14条》等措施，多次召开专题会议研究解决“菜篮子”保障、专项应急物资保障等工作，压实“菜篮子”市长负责制，加强农业龙头企业和菜篮子基地管理，联合网上订餐平台打造“菜篮子”保供稳价平台，面向档主评选“市场之星”荣誉称号，加大蔬菜投放，在食品的“保供稳价”中做到了“司其职，尽其能”。

面对口罩等防疫物资严重缺货，“价格稳定”又该如何实现？一方面，该局主导扩大海外进口采购渠道，累计在国内和国外市场采购各类防护物资超过1500万件，其中口罩1452.7万只，实现了防控物资供应的“初期稳定”。另一方面，带动一批企业复工增产和比亚迪、富士康、三诺电子等一批企业转产。3月7日，全市在产口罩生产企业15家，口罩日产能达383.38万只，从根本上保证了口罩价格的稳定。

在食品和防疫物资销售市场，只要出现乱抬物价现象，深圳市市场监管局便采取“露头就打”的雷霆行动，严惩不贷。人员不够怎么办？1月27日，深圳市市场监管局宣布全员中止休假返岗上班，全局系统迅速进入“战时状态”，便出现了一幕幕深圳市场监管人从全国各地“星夜奔赴岗位”的动人画面。

严抓狠打 质量必须好

1月21日，深圳市市场监管局开展口罩等防控医疗器械专项监督检查行动，正式拉开疫情防控期间质量监管的帷幕。截至目前，该局已在打击贩卖屠宰活禽、野生动物等违法行为中累计检查商超7600余家次、餐饮服务单位4.4万余家次；累计检查防疫物资市场主体18.8万家次、药品医疗器械单位3.6万余家次，立案120宗；查处口罩案件82宗，共完成各类防疫产品检验近3.6万批次，免费检定校准红外体温计3.1万台。耀眼的数字背后，是深圳市市场监管局对质量的严管和对人民的负责。

“产品质量必须过硬，没有任何商量余地。越是困难和关键时期，我们越要紧盯严守、毫不松懈，让老百姓‘买得明白，买得放心’。”李忠说。为了提升产品质量，杜绝“浑水摸鱼”，深圳市市场监管局深入企业生产一线，从原料采购到出厂检查建设起质量的全链监管；深入市场一线，严抓严打假冒伪劣，筑起了深圳市高质量发展的全链式、全方位、无死角监管模式。

为了守好“质量关”，深圳市市场监管局全线出击，在各个生产流通领域展开了“地毯式”的巡查搜索。针对生猪定点屠宰场和“菜篮子”重点供应企业等“枢纽”单位，提供质量管理和安全生产指导；针对农贸市场、商超连锁店、学校周边零售店、网店等重点销售网点，加强监管和打击力度；针对2019年不合格产品展开“回头查”，针对恢复生产企业开展日常抽查。他们甚至当起了企业生产的“质量顾问”，全面落实“一企一策”“一企一专班”政策，编制《驻厂专班抽样指南》，建立产品质量跟踪机制，只要发现质量问题，便立即封存和追踪召回，助推企业实现“高质量”生产。

老百姓觉得好，才是真的好。借助“一街一车一室”食品安全快检体系，为市民开通产品质量检测的便利渠道；提供微信、电话、网页等多种举报投诉渠道，实现了质量问题“有诉必查，有责必究”。

为了守好疫情期间深圳经济民生的“质量关”，他们中的一些人放弃了度假、团圆的机会，一些人在岗位上连续坚守了数十天，将汗水洒在了市场一线。他们受到了中国-世界卫生组织新冠肺炎疫情联合专家考察组的高度赞赏，打造了“深圳样板”，展现了“深圳担当”。

复工复产 供应不能断

从疫情暴发初期的口罩不足，到目前基本满足且马上将有盈余，确切地说，深圳防疫物资供求“拐点”的出现并非是因为加大全球采购，而是因为深圳复工复产和增产转产工作的强势开展。“打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战，因此保供应是我们在疫情防控期间最重要的头等工作。”李忠说。而对于工业名城深圳而言，保供应最有效最保险的办法，就是复工复产和增产转产。

作为人口“输入型”城市，深圳市的复工复产工作虽然难关重重、任务繁重，但却完成得尤为出色。不仅疫情防控物资生产企业数量和产能双双提升，规模以上工业企业开工率已达到94%以上，个别行业更是实现“全线复工复产”。在这背后，是深圳市市场监管局一批又一批战士昼夜连轴坚守在车间、检测机构等各个复工复产的一线岗位上。为了解决哪怕是一个企业的资质审批、技术提升，质押融资、员工用餐，他们常常争分夺秒、废寝忘食。

口罩问题怎解决？直接送！截至3月8日，深圳市市场监管局已累计为全市475家重点企业、龙头企业及其上下游企业分配口罩531.72万个、防护服2万套、各类消毒液6.2万瓶，并为中小企业提供口罩申请线上专区。员工用餐怎解决？推出集体用餐配送服务平台，链接餐饮供需两端，帮助140家连锁餐饮单位开展集体用餐配送服务业务，服务复工企业近千家。业务办理怎解决？设立业务绿色通道和全流程“不见面”审批，创新企业注销“网上办”业务，95%以上的设立登记业务和65%以上的变更登记业务实现网上全流程办理。增产转产技术问题怎解决？推出深圳市抗击新型冠状病毒肺炎疫情专利情报共享平台、产品学校、质量技术服务平台等，实现技术服务方与生产企业间的无缝对接。

在各方面支持资源极其有限的情况下，深圳市市场监管局采取“分批服务”的策略，开通多种政务办理线上服务，帮扶企业做好复工前安全隐患排查，送物资，解决用餐问题，提供资金、技术、原料、人才等多种扶持，从疫情防控到生产融资为企业提供了一条龙服务，并最终确保了供应能力不减反增。

目前，深圳市疫情得到完全控制，民生供给充足，产品质量稳定，各类供给稳中有升。市场监管局全系统干部职工的奋力拼搏，终于迎来抗击疫情和经济民生的春暖花开。

2月13日，深圳市副市长黄敏（前右二）带领市场监管部门赴龙岗区，实地检查、调研防疫物资生产企业，为企业复工复产、提升产能问诊把脉，协调解决相关困难和问题。

1月29日，深圳市政府新闻办在市政府新闻发布厅举行抗击疫情新闻发布会.深圳市市场监督管理局副局长李忠（右二）介绍全市菜蓝子供应情况。

深圳市市场稽查局执法人员深入商超企业检查指导疫情防控和市场供应保障工作。

《中国质量报》