四部门联合出台意见推动原料药产业绿色发展

四部门联合出台意见推动原料药产业绿色发展

2025年突破20项以上绿色关键共性技术

本报讯 （记者徐建华）工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局4部门近日联合印发《推动原料药产业绿色发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，突破20项以上绿色关键共性技术，基本实现行业绿色生产技术替代，建立原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准评价体系，主要污染物排放强度逐步下降。

据介绍，原料药处于医药产业链上游，是保障药品供应、满足人民用药需求的基础。近年来，我国原料药产业快速发展，对保障人民健康、促进经济发展发挥了重要作用。同时，原料药产业还存在产品同质化严重、产业集中度不高、生产技术相对落后、环境成本较高等问题，《意见》提出要坚持市场主导、政府引导；优化布局、集聚发展；创新驱动、绿色发展和提升质量、保障供应的基本原则，通过调整产业结构、优化产业布局、推动技术创新、推行绿色标准、严格行业监管，不断促进产业集聚，提升绿色生产水平，实现原料药产业高质量发展。

《意见》明确了推动原料药产业绿色发展的主要目标：到2025年，产业结构更加合理，采用绿色工艺生产的原料药比重进一步提高，高端特色原料药市场份额显著提升；产业布局更加优化，原料药基本实现园区化生产，打造一批原料药集中生产基地；技术水平有效提升，突破20项以上绿色关键共性技术，基本实现行业绿色生产技术替代；绿色标准不断完善，建立原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准评价体系，发挥优势企业绿色发展引领作用；清洁生产水平明显提高，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放强度逐步下降。

根据主要目标，《意见》提出了4项重点任务：调整产业结构，推进绿色生产技术改造，提高大宗原料药绿色产品比重，加快发展特色原料药和高端定制原料药，逐步提高原料药产业集中度和规模化生产水平；优化产业布局，按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单要求，合理规划产业区域布局，逐步提升原料药主产区绿色发展水平；加快技术创新与应用，强化企业技术创新主体地位，聚焦产业绿色发展需求，加快推进绿色技术攻关和产业化应用，培育一批高质量创新型企业，打造一批创新平台、战略联盟、示范基地；推行绿色生产标准，以提高质量、节能降耗、清洁生产、污染治理、循环利用和生态保护为着力点，制定推行原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准，构建资源节约、环境友好、生态文明的绿色生产体系，推动提升原料药行业绿色发展水平。

《意见》还从加大政策支持力度、落实企业主体责任、严格行业监管标准、推动建设原料药集中生产基地4个方面提出了组织实施的举措措施，同时要求各部门、各单位要加强组织领导，注重协同配合，切实抓好贯彻落实。

《中国质量报》