对如何更有效地开展质量提升工作的实践与思考

创新方法 精准把脉

——对如何更有效地开展质量提升工作的实践与思考

□ 陈 光

为贯彻落实党中央国务院、辽宁省委省政府关于开展质量提升行动的要求，鞍山市市场监管部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，勇担质量提升行动融入鞍山经济高质量发展的使命，开展了“政企联动、一对一”式精准帮扶的质量提升行动（以下简称行动）。

一、创新提出“PDCA”质量提升工作方法。

鞍山市始终坚持以建设质量强市为目标，以分行业质量提升行动为主要载体，以名牌战略和标准化战略为牵引，夯实工作基础，加大政策引导力度，强化监管服务，实施常态化考核，将先进质量管理原则运用到政府质量工作中，形成鞍山市PDCA质量工作法。具体如下：

（一）P（Plan策划）：鞍山市政府加大质量工作策划力度、注重顶层设计，形成“1+1+1+10”质量工作制度体系，即：1个实施意见、1个实施方案、1个奖励政策、10个行业质量提升方案，成立市长任组长的质量强市、质量提升专门领导小组，建立工作联席会议及信息沟通制度。

（二）D（Do实施）：对装备制造业、菱镁、餐饮、住宿等10个行业，按照部门职责、区域划分，制定年度质量提升工作计划，开展“质量、标准、品牌、信誉”四位一体质量提升行动。

（三）C（Check检查）：为确保质量工作有序推进，鞍山市政府将质量工作纳入对部门、地区绩效考核内容，对全市各县（市）区政府、开发区管委会开展年度质量工作考核，联合市督考办对全市质量工作进行督考。

（四）A（Action改进）：市政府依托省政府对鞍山市制造业产品质量合格率、制造业质量竞争力指数、公共服务质量、政府质量工作满意度等测算结果，开展针对性的改进，并召开年度全市质量大会，总结工作、奖励先进、提出问题、明确目标，确保质量工作持续提高。

二、在全省开展“政企联动、一对一”式精准帮扶。

今年，鞍山市生产企业质量提升行动正是在“PDCA”质量工作法的基础上，提出了“政企联动、一对一”式精准帮扶的质量提升行动方案。即针对全市工业和食品两个行业中省、市两级质量奖和名牌产品的30余家企业，通过政府单列预算，公开招标方式、遴选具有专业资质的第三方机构，为企业提供品牌建设、卓越绩效等质量管理方面专业服务。行动是构建服务型政府的关键举措，是“放管服”改革的具体落实，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体体现，是由“政府强制”转为“企业点单”的创新服务模式，具有标志性示范作用，得到了辽宁省市场监管局领导的高度认可。

此次行动以省标准化研究院为媒介，在全国范围内筛选包括质量管理、计量服务、标准制定、品牌建设、卓越绩效等方面专家，组建《鞍山市质量提升行动专家库》。同时，根据行动需要，组织专家进行业务培训，确保专业领域知识与企业的实际需求相匹配。

同时，务实高效推进，并取得了显著成果。坚持问题导向，企业高度认可。根据企业提交的《需求调查表》，组成质量巡诊专家组，提供个性化服务。已组织33名专家对聚龙股份有限公司等16家企业开展质量巡诊工作，累计与企业高层领导深入座谈32次，指导中层管理人员173人，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析改进及结果7个方面为企业诊断管理缺陷181处，专家组现场全部提出相应解决方案，组织现场培训4次，共计164人次。通过本轮质量巡诊工作，以追求卓越的视角，全面审视企业由于忙于运营而忽略的深层次管理缺陷，精准把脉提升管理水平，企业受益匪浅。

搭建服务平台，确保持续推进。此次行动利用微信、美篇等现代化共享软件，制作每户企业现场巡诊情况交流材料供全市企业参考。同时，努力搭建鞍山市质量提升信息交流平台，将参与行动的管理专家与企业负责人汇聚到互动平台，实现政府部门、管理专家、企业代表“线上线下”同步互动，确保企业需求得到“一站式”解决。

参与此次行动的企业管理者认为，通过此次行动一是有助于以卓越绩效先进质量管理模式增强企业管理的成熟度，二是有助于以战略制定和部署满足企业持续生存发展需要，三是有助于以顾客与市场的细分促进了市场份额和顾客满意度的提高，四是有助于以过程方法的管理及流程再造提升企业的生产效率、降低成本，五是有助于以品牌创建的理念确保叫响“鞍山品牌”。

2020年，这种创新服务模式将继续致力于为实现企业“螺旋式”可持续发展提供质量管理提升的制度保障，为鞍山全面振兴、全方位振兴贡献力量。

三、下一步工作重点。

2020年将与省标准化研究院一道持续开展质量巡诊工作，统筹协调、精准服务，并将根据提升的结果，组织专家分析企业现状，编制行业质量提升报告，提交市政府，为鞍山高质量发展提供参考。同时，继续搭建线上互动交流平台。为企业提供随时随地的指导服务，实现企业与专家、政府无缝对接。此外，加强提升成果宣传推介。及时总结经验和做法，与宣传部门合作，共同推介质量提升成果。

（作者单位：辽宁省鞍山市市场监管局）

《中国质量报》