四川成都武侯区实现特种设备使用单位风险排查和隐患治理全覆盖

以高标准筑牢安全基石

四川成都武侯区实现特种设备使用单位风险排查和隐患治理全覆盖

□ 张 东

截至目前，全区1004台（套）特种设备完成全覆盖风险辨识，并依据风险等级及时开展闭环式隐患整治，实现隐患整改合格率100%……这是四川省成都市武侯区全面开展风险排查和隐患治理、切实打通特种设备安全管理“最后一公里”的生动注脚。

今年以来，武侯区市场监管局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将保安全、促发展作为第一要务，将构建常态化、长效化的风险排查和隐患治理双重预防机制作为重要抓手，切实把风险辨识挺在安全隐患前面，把隐患整治挺在事故灾害前面，持续保持并巩固特种设备安全“零事故、零伤亡”的良好态势，为武侯区经济社会高质量发展筑牢了安全基石。

为确保该项工作抓好抓实抓出成效，该局引入四川省特种设备安全管理协会（以下简称四川特协）作为第三方机构提供全程技术支撑，着力构建“第三方机构+行业专家+监管部门”三位一体的风险排查和隐患治理新模式。同时，细化制定风险管控和隐患治理行动计划及工作清单，编制出台《武侯区特种设备分级分类监管工作指南》，安排专项经费开展特种设备双重预防机制培训，指导企业人员运用特种设备安全风险在线辨识工具手机APP进行实时录入和动态管控，目前累计培训人员1000余人次，覆盖750余家单位。

抓示范才能树标杆，突破点才能带动面。该局按照“试点先行、以点带面”方式，从重点单位到一般单位，从高风险设备到低风险设备，分步推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理。联合四川特协专家团队集中打造虎威实业、大桥道食品、中石化成都建业加油站等14家试点单位，探索形成一套可借鉴、可复制、可推广的“武侯经验”，示范引导131家特种设备使用单位开展安全风险分级管控，逐个单位建章立制、逐台设备开展辨识，逐条隐患建立台账，逐条措施整改到位，做到安全生产隐患排查“一企一清单、一车间一表格、一岗一对照卡”。

同时，结合“分类监管、突出重点”原则，该局将企业特种设备安全风险划分为红、橙、黄、蓝4个等级（红色为风险最高级），建立重大隐患排查治理“双报告”制度，并按风险等级确定不同的安全监察和执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。针对排查出的隐患，督促企业严格做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查、登记、整治、监督、销号的闭环管理，把事故苗头掐灭在萌芽状态。

截至目前，武侯区共计145家特种设备使用单位使用双重预防系统，76家建立了风险管控清单，对1004台（套）特种设备开展了全覆盖风险辨识。依据风险情况，武侯区市场监管局及时开展预警预报和隐患整治，督促企业整改到位、限期销号，并由四川特协对整改落实情况进行“回头看”，确保隐患全清零。

与此同时，该局积极探索将企业质量安全考核与信用评价相结合，从企业内部质量安全保障应该达到的基本条件、人员培训教育、责任意识、安全生产行为，以及相关使用单位设备数量、企业市场占有率、用户满意度、投诉举报数量、设备故障维修及时性、监督检查、行政处罚、故障率及事故、行业自律情况等层面，通过量化方式构建辖区内特种设备运行信用评价体系。该局第一时间将四川特协专家团队检查评估结果向企业进行反馈并督促整改，同时建立特种设备使用单位信用评价诚信档案，并将信用评价结果向社会及时公开，通过社会监督、联合惩戒等手段，倒逼企业将质量安全放在首要位置，实现从“要我提高质量安全”到“我要提高质量安全”的根本性转变。

以标准思维提升安全系数，是武侯区市场监管局着眼长效监管、精细监管的又一有力武器。该局组织四川特协专家团队深入特种设备使用单位查找漏洞盲区和薄弱环节，理顺运行机制和管理体制，将特种设备安全管理形成的好经验、好做法，总结提炼固化为规章制度和标准规范，形成了符合武侯实际、具有武侯特色的特种设备安全管理标准化体系。该体系涵盖特种设备安全管理机构、安全管理制度、安全生产投入、安全培训教育、风险辨识和隐患排查、重大危险源监控、应急救援、事故报告和调查处理、绩效评定和持续改进等内容，具有很强的针对性、实用性和可操作性。

“安全生产是高质量发展的内在要求，是关系全区人民群众生命财产安全的大事、要事。”武侯区市场监管局相关负责人表示，将深刻认识特种设备安全工作的极端重要性，将抓好特种设备安全作为践行初心使命的检验标尺，切实增强安全发展的责任感、使命感、紧迫感，以高标准安全护航高质量发展，为武侯区建设“全面体现新发展理念的先行区和美丽宜居公园城市的示范区”营造良好安全环境。

《中国质量报》