营养师培训乱象缘于监管缺位

□ 张玉胜

近日，央视曝光了美国认证协会（简称ACI）注册国际心理咨询师的认证乱象，同时也提到国际注册营养师的认证问题。该机构称获得国家人力资源和社会保障部认证，实际上却未在人社部注册，其颁发的证书也未获得人社部认可。 （据《新京报》）

近年来，随着我国民众健康意识的普遍提升，营养师作为一种新型热门职业，也受到越来越多人的关注和追捧，甚至被描述为未来发展的“钻石职业”。与此同时，社会上形形色色的营养师培训机构也如雨后春笋般地冒了出来，“高薪就业”“交钱保过”等广告噱头令人心旌摇曳。

应该说，作为集厨师、保健、医务、心理、营销、管理等职业特性于一身的营养师，是一门功能相对多元的综合性职业。他们既可以称得上是食物专家，又极富营养检测、营养强化、营养评估等方面的专业素养，堪称帮助人们获取健康的良师益友。完善这一行业管理，对于应对我国面临的营养缺乏与营养结构失衡双重挑战，尤其是在高血压、糖尿病、冠心病等与膳食营养密切相关的疾病日益威胁国民健康的当下，的确具有不可或缺的现实与长远意义。也正因如此，今年7月，由国务院部署的《健康中国行动（2019-2030年）》要求：到2030年，要实现每万人配备1名营养指导员。

不过，纵观当下我国营养师培训状况，其资质缺失、山寨横行、门槛低廉、名不副实等行业乱象令人担忧。比如，打着“美国认证协会（ACI）”旗号的营养师培训机构，考试无需学历门槛或专业背景，只要交钱参加培训就行，工作人员承诺通过率达95%左右，基本上是“付费就有证”。即便是考生参加考试，也是内容简单、监考松懈，难言“含金量”。ACI口称的考试通过后就可获得国际认可的“资格证”，实际上是美国不认可、中国人社部无背书的伪证件。

山寨认证机构大行其道，使得营养师行业泥沙俱下、鱼龙混杂，不仅严重扰乱了营养培训的正常秩序，也极大削减了营养师的社会公信力。尤其严重的是，近年来社会上涌现出的大量伪营养师，他们借助经短期培训获取的一张营养师资格证，拉大旗作虎皮，进入药品、保健品或者特殊功能食品行业后，带来诸多负面影响，不仅传播的很多营养观点存在谬误，更是无端生出混淆视听的谣言怪论，不同程度上误导了民众的养生保健认知。

剖析营养师培训乱象的病根，关键在于其行业管理标准的缺失和监管缺位。2016年底，政府基于转变职能、简政放权的考量，发文取消了包括公共营养师资格认证在内的共计114项职业资格许可。其目的就是要简化手续、便利民众、促进就业，但这绝不意味着对营养师资格认证的标准降低和质量放松。目前，我国注册营养师认证正处于由国家职业认证向由行业协会和民间组织等机构拟定相关标准并进行认证的转型过程中，中国营养学会作为国内营养界的权威团体，已参照国际标准进行了注册营养师的制度试点。期待尽快建立符合国际要求和规范、适应中国现实国情的营养师培训监管机制，培养出更多合格的营养专家和健康使者。

《中国质量报》