对待儿童安全座椅问题不能“偏软性”

□ 胡立彪

儿童安全座椅对儿童生命安全的保护，是建立在产品本身有质量安全保障的基础之上的，这是基本常识。然而，目前市场上的儿童安全座椅产品质量却很难令人放心。据央视《每周质量报告》报道，上海市市场监管部门抽检了市面上60个批次儿童安全座椅产品，结果发现有14批次产品不合格，不合格率为23.3%。

此次抽检主要测试了动态试验和燃烧试验两个项目。动态试验是通过模拟事故状况，测试产品的整体强度和耐撞度；燃烧试验是通过模拟车辆在事故中着火状况，测试儿童安全座椅产品材料易燃程度和燃烧速度。这两项试验所测试的项目指标直接关系到儿童安全座椅产品的安全性能，其重要性不言而喻。但测试产品有8个批次在动态试验项目中不合格，有11个批次在燃烧测试项目中不合格。其中有5批次产品两个项目测试均不合格。

儿童安全座椅产品质量不高的问题并非只存在于上海一地，也并非现在才有，而是在全国市场长期普通存在的问题。要知道，我国是全球最大的儿童安全座椅生产基地，全球每销售10个儿童安全座椅其中有6个产自中国。相比在汽车产品领域我国不掌握核心技术而处于落后状态，在儿童安全座椅产品市场，中国企业无论是制造技术还是设计能力，都居领先地位。这与国内儿童安全座椅质量不高的情况形成鲜明对比。显然，“墙里开花墙外香”的现实局面，凸显出我国儿童安全座椅产品市场存在畸形发展的问题。

与产品质量不高具有一定因果关系的另一个畸形表现，是儿童安全座椅普及率低。随着汽车市场快速发展，中国消费者的汽车消费理念日渐成熟，对儿童安全座椅重要性的认识不断提升，该产品市场也呈现出快速增长的态势。但即使如此，目前我国儿童安全座椅的使用率也仅达到10%左右，相比汽车发达国家90%以上的普及率差得太多。普及率低对应的是市场需求不足，反映出作为儿童监护者的家长们乘车安全意识不高（有调查发现，一些车主家长不愿意安装儿童安全座椅，主要原因是价格高、拆装麻烦、占空间、孩子不喜欢坐等）。若乘车安全意识不到位，自然就缺乏对儿童安全座椅质量安全的进一步要求，这会反馈给生产厂商，致使后者也会降低生产标准及质量要求。

当然，家长购买安装儿童安全座椅的积极性不高，厂商对产品质量安全要求不高，与政府对该产品的管理不到位也有一定的关系。目前全球已有90多个国家和地区出台了强制性使用儿童安全座椅的法律法规，而立法后上述国家和地区的儿童乘车受伤害率均大幅下降，但我国除一些省市推出地方性法规，全国性法律尚付阙如。而且，多数城市还只是偏软性的倡议执行模式，交管部门没有将不配备儿童安全座椅与处罚挂钩。“偏软性”管理虽然人性化，但震慑力不够，无法对家长购买安装儿童安全座椅形成压力。

这种“偏软性”的管理理念反映到生产领域，就会造成对产品质量安全监管的松懈。从2015年起，我国已将儿童安全座椅产品纳入强制性3C认证，这是一道最低门槛，意味着所有上市销售的儿童安全座椅必须要有3C认证。但从市场抽检呈示出的问题看，该类产品的质量安全状况离要求还有不少差距，同时也说明，在市场管理上仅有3C认证是远远不够的，对企业获证后的监管有待进一步加强。

企业的工作并不难做，只要法律法规健全，加大执法力度，儿童安全座椅产品本身保护儿童生命安全的物理性作用应该不用担心。难点在提高消费者的安全意识，让儿童安全座椅广泛普及。这就需要发挥政府的作用了——要软硬兼施：一方面尽快出台强制安装儿童安全座椅的法律法规，一方面加强宣传教育，让儿童安全座椅保护儿童生命安全的理念深入人心。

《中国质量报》