抓住重点关键推动制造业“三大变革”

□ 胡立彪

2019世界制造业大会9月20日在安徽合肥开幕。国家主席习近平向大会致贺信。习近平指出，全球制造业正经历深刻变革，各国需要加强合作、互学互鉴，共同把握新一轮科技和产业革命机遇，增强制造业技术创新能力，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。

习近平主席的贺信，充分体现了中国政府对推动世界制造业持续健康发展的高度重视，充分表达了中国政府对加强全球制造业交流合作的真诚愿望，为进一步促进制造业高质量发展提供了重要指引。

近年来，中国政府紧紧围绕制造强国建设这个目标，加快促进新旧动能接续转换，产业规模不断扩大，产业结构持续优化，创新能力明显增强，产业水平大幅提升。然而，与发达国家相比，中国制造业依然大而不强，优秀企业数量不够多，尤其缺乏世界认可的大品牌企业，自主创新能力、资源利用效率等方面亟须提升。

中国制造业做大做强，决不能再去搞低端制造业，而是要通过淘汰落后产能和创新驱动，实现传统企业和传统产业改造升级；通过供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级；通过发展战略性新兴产业，发展更加适应市场需求的新技术、新业态、新模式等。一句话，必须多管齐下，抓住重点关键，着力推动制造业“三大变革”，实现高质量发展。

质量变革，不只是提高产品和服务质量，更重要的是全面提高国民经济各领域、各层面的素质。这是一场从理念、目标、制度到具体领域工作细节的全方位变革。要把提高供给体系质量作为主攻方向，向国际先进质量标准看齐，开展质量提升行动，显著增强我国经济质量优势，使中国制造和中国服务成为高质量的标志。推动企业和产品的优胜劣汰，资源向优质企业和产品集中，通过充分有效的市场竞争，逐步形成一批有长期稳定国际竞争力的高质量品牌企业和产品。倡导“质量第一”“工匠精神”等质量理念，在全社会形成崇尚质量、追求卓越的良好氛围。

效率变革，就是着力破除制约效率提升的各种体制机制障碍，通过有效市场和有为政府相结合，激发企业主体活力，改善供需关系，提高供给效率。既要坚持不懈抓好公平竞争市场环境建设，加快要素市场改革，进一步发挥市场机制对要素价格的调控作用，持续推进政府“放管服”改革和简政放权，又要坚定不移调整结构，把去产能工作推向深入，注重改造提升传统产业和培育新型产业相结合。通过完善市场准入和退出机制，使高效要素进得去，低效要素退得出，以实现生产要素合理流动和优化组合、企业兼并重组、产业转型升级，全面提高经济的投入产出效率。

动力变革，就是要实现从传统要素驱动向创新驱动转变，在推动高质量发展的同时走内涵式发展道路，增强制造业发展内生动力。创新发展是高质量发展的第一动力。因此，必须重视创新能力培养和创新环境建设，有效区分政府和市场的创新职能，调动各方面积极性，建立以企业为主体、市场为方向、产学研协调发展的新型创新体系，推动技术创新、产品创新、形态创新、模式创新等全面提升。要特别重视创新人才队伍建设，通过完善激励约束和服务保障机制，提高创新人才成果转化收益比重，调动创新人才的积极性、主动性和创造性。

全球制造业深刻变革既对中国制造业提出挑战，同时也带来机遇。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，加快推动制造业“三大变革”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《中国质量报》