打造诚信社会离不开信用修复机制

□ 吴学安

有信用不良记录的企业可以修复信用了。湖北省从今年7月1日起启动信用修复机制，截至7月5日共有20家企业递交信用修复申请，经国家有关单位终审，“信用中国”及湖北信用门户网站删除了涉及18项行政处罚公示信息。 （据新华网）

失信惩戒，只是一种手段，其根本目的还是为了修复信用。失信“黑名单”制度，近年来已为公众所熟知，但如何退出失信“黑名单”，在现实中仍充满不确定性。被纳入失信“黑名单”的主体，只要法定责任和义务履行完毕，相关行为的社会不良影响基本消除就可以完成信用的修复。这实际上是惩戒失信、奖励守信的内在要求。有进有退，才能帮助更多人明晰守信与失信的边界，失信惩戒也才能体现价值。

在大力推进信用体系建设的背景下，如何运用法治思维和法治方式构建信用修复机制，提升我国信用建设体系化、制度化水平，维护公平正义，是我国信用立法的重要任务。在这方面予以规范，要体现失信“黑名单”制度的弹性。失信行为被公示后，如满足“已对失信行为进行了纠正，并取得明显成效，该失信行为不良社会影响已基本消除”或“失信主体自觉接受相关部门约谈，并做出不再发生类似失信行为的信用承诺，取得失信行为认定部门认可同意的”条件之一的，经失信主体提出申请，有关部门可依法按照有关程序和要求，对失信主体进行信用修复。

开展信用修复工作，是维护失信者正当权益的体现，有利于促使失信主体提升信用意识，整改失信行为，消除不良影响。一方面，被纳入失信“黑名单”的主体，只要法定责任和义务履行完毕，相关行为的社会不良影响基本消除就可以完成信用的修复。这实际上是惩戒失信、奖励守信的内在要求。另一方面，通过实施信用修复机制，有利于建立自我纠错、主动改过自新的社会鼓励与关爱机制，鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用，促使企业提高诚信经营和信用管理水平，保护了市场主体的信用权益，营造了诚实守信的社会氛围。

诚信是经济发展和社会进步的基石，更是一个城市的“金字招牌”。规范信用修复，为信用改善者提供“退路”，既是完善失信“黑名单”制度的应有之义，也是确保失信惩戒法治化的必然要求。信用制度设计有进有退，才能帮助更多人明晰守信与失信的边界，失信惩戒也才能体现价值，让游离于失信边缘的主体不敢失信、不能失信、不愿失信，才能在全社会形成守信激励、失信受罚的社会氛围，共筑“诚信长城”。

《中国质量报》