遏制“高空抛物”亟需法律补缺

□ 潘铎印

近日有媒体报道，西安兴庆路常春藤花园小区面对频发的扔板凳、灯泡等高空抛物情况，成立了一支妈妈“防空队”。这个“消除高空抛物、我们在行动”微信群组现有28人，如果发现高空抛物或坠物，她们会拍照、录视频留存证据，保护现场并上报物业，配合物业和警方的后续调查。

妈妈“防空队”是由家庭主妇自发形成，采取义务监督措施，防范小区高空抛物的组织。在发生高空抛物、坠物事件后，妈妈“防空队”的成员要立即赶赴现场，拍照、录视频留存证据，保护现场、上报物业，再配合物业和警方的后续调查。成立妈妈“防空队”，高空抛物能够及时被发现，形成一定的震慑力，是一个相对有效的治理新招。

高空抛物行为严重危害公共安全，被称为“悬在城市上空的痛”。近期，深圳一名5岁男童被高空坠下的窗户砸倒身亡，贵阳一女士被楼上一名10岁男童抛下的灭火器砸成重伤致死，合肥某小区有人将4箱酒瓶从33楼抛下，虽然没有砸到行人，但也让周边居民惊出一身冷汗。屡屡发生的高空抛物事件，让人心惊胆战，应运而生的“防空队”，见证着小区居民无比强烈的责任感，也折射了居民的紧张和焦虑。

当前，随着城市中高层建筑不断增多，高空坠物已是城市治理中绕不开的话题。从现实来看，坠物背后的原因不尽相同，有些是因为物业管理疏漏致楼宇年久失修，一遇刮风下雨便有建筑碎片坠落；有些则是由于部分住户素质不高、安全意识淡薄的故意行为，或是习惯在窗台、空调外机等地方堆放杂物引发的意外事件，或是疏于管教的“熊孩子”有意无意间制造的事端。但不论是哪一种，大多数情况下坠物伤人并非天灾，而是人祸。据实验测算，一枚重30克的鸡蛋从4楼抛下，会把人的头顶砸出肿包，从18楼抛下能砸破头骨，从25楼抛下足以致人死亡。随着高楼越建越多，不必讳言，高空坠物已严重影响了人们的幸福感和安全感。

笔者认为，遏制“高空抛物”行为亟需法律补缺。妈妈“防空队”属于群众联防组织，依靠的是业主自治力量，有助于收集证据、排查线索，促进警方破案，并未达到彻底杜绝的预防效果，只能做为一种补充手段。要想遏制高空抛物行为更需要完善法律，让违法者付出代价，形成法律的威慑力。按照我国相关法律法规的规定，对高空抛物行为追究刑事责任，需要满足的条件为，造成严重后果并结合肇事者的主观恶意程度。这就意味着，很多小事故往往会在一阵喧嚣后不了了之。

反观其他一些国家，对此类行为的容忍度要低得多。美国部分州规定，即使没造成人身危害，高空抛物也会被视为犯罪且被处以天价民事罚金。新加坡法律规定，肇事者不仅面临坐牢、罚款，还有可能被强制收购肇事住宅。由此，让规定更严、执法更硬、罚出痛感，才能震慑那些对“掉点抛点东西”不当回事的居民。

一言以蔽之，治理高空抛物，需要文明宣传，但不能只靠公德教育，还要让法律长出牙齿，制定出一整套完善的法律规范，用法律重典让“不能高空抛物”观念深入人心，引入制度防范、司法判例、保险等现代治理手段来筑起防火墙，避免高空坠物伤人的悲剧再次发生。

《中国质量报》