河南上街多措并举推进通航产业高质量发展

建设通航全产业链

河南上街多措并举推进通航产业高质量发展

□ 宋晓霞 本报记者 孙中杰

4届郑州航展让河南省郑州市上街区蜚声神州内外。当世人将目光聚焦于此时，才发现这个位于郑州西部的小小辖区，短短数年时间，竟然凭借通航产业的蓬勃发展，一跃成为闪耀在中原大地上的璀璨明星。

政策支持筑巢引凤

4月25日，7个通航项目集中签约落户郑州市上街区，累计签约金额26.6亿元。这是继2018年8月5个项目集中签约落户郑州国家通航产业综合示范区后，上街区迎来的又一盛事。

时间回溯到8年前。2011年8月，郑州市委、市政府抢抓低空空域开放的战略机遇，聚合郑州的区位优势，上街机场的资源优势、基础设施优势、产业和人才优势，以培育低空经济新兴战略性产业为目标，提出了以上街机场为核心，建设郑州通用航空试验区的战略构想。自此，为上街的腾飞插上了翅膀。

作为郑州国家通航产业综合示范区的核心区，上街区在政策层面给予了全方位的支持。2018年，上街区印发《支持通用航空产业发展的若干政策》，对航空制造企业新建投资亿元以上项目最高奖励2000万元，在航空制造、通航运营方面符合条件的，给予200万到600万元奖励。此外，对开辟省内短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴100万元；对开辟省外短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴200万元；对开展低空旅游和飞行体验等娱乐业务的，经运营成本监审，按照飞行时间给予补贴。同时，在科技创新、人才培养以及用房用地等方面，都给予极大支持。

目前，郑州国家通航产业综合示范区正按照“在建一批项目、落地一批项目、储备一批项目、在谈一批项目”的工作法，加快推进通航示范区项目建设。

通航产业逐步完善

6月18日，郑州市上街区航空生产园区，伴随着“嗡嗡嗡”的轰鸣声，在绿油油的草坪上方，一架机身长约2米的无人机灵巧地腾空而起，时而前进、时而后移，赢得围观者的阵阵喝彩。

这款“小旋风”双旋翼无人机由河南三和航空工业有限公司自主研发，即将投产销售。上街区不仅有自主产权的飞机，还首创出世界新机型。

据了解，上街区发挥辖区通航企业的优势，目前已经形成从组装试飞到整机制造，从飞机维修到飞行服务，从飞行培训到低空旅游的通航全产业链发展格局。其中，在通航制造方面，初步形成以郑州啸鹰航空公司穆尼飞机组装与试飞项目为龙头，以旋翼机、无人机制造为补充的通航制造体系，成功打造了河南通航制造的新名片。在通航运营方面，河南永翔、华美等通航公司，积极开展农林作业、航空培训、应急救援、航空运动等运营业务。在通航服务方面，以河南永翔通航为代表的通航服务企业成功开辟了沿黄空中旅游线路，正在开展低空旅游业务；另外、动力伞、三角翼、旋翼机等各项飞行体验、跳伞体验也在火热开展，每年参与飞行体验的游客达上万人次。

此外，上街区还推出低空旅游项目，计划开通通航旅游专线。结合郑州啸鹰飞机组装试飞基地、河南三和旋翼机无人机生产、郑州海王实业地效翼船项目等丰富企业资源，将航校、机场、飞机制造、飞机维修等纳入航空文化研学内容，面向全国青少年开展航空科创特色教育及航空研学活动，吸引了河南乃至国内外学生和师资到上街区研学培训。

倾力打造通航之都

2018年4月27日，来自美国、俄罗斯等国家的特技飞行员驾驶飞机从上街区的天空飞过，轮番上演冲上云霄、空中芭蕾、蓝天绘画等特技项目，让观众大饱眼福。

近年来，上街区先后投入近5亿元，对上街机场进行改造，建有一条2000米×45米的沥青跑道，塔台、联络道、滑行道，5500平方米标准化机库，10万平方米的停机坪，助航灯光、导航台、C类机位，飞行区等级相当于4C，是目前国内条件最好的通用机场之一。在形成“十纵五横”路网格局的同时，上街区累计投资20亿元，完成了机场周边5个村庄的整体搬迁安置，配套建设了学校、医院、污水处理厂、变电站等公共服务设施。同时还规划建设了通航企业总部基地、郑州通航创业园、飞行服务站、气象观测站、通用航空服务网等公共服务平台，初步形成“一基地四平台”的服务支撑体系。在上街区的倾力打造下，郑州航展已成为国内影响力较大的航空盛会之一，“南有珠海、北有郑州”的航空会展格局已初步形成，这块金字招牌在推动国家通用航空产业综合示范区建设方面发挥了重要作用。

目前，位于上街区的郑州国家通航产业综合示范区建设势头不减，机场升级改造建设、政策支持、服务环境、完善产业链等多个方面均有突破，走在全国示范区的前列。在通航产业的引领下，上街区经济社会发展不断取得新成效，而紧抓通航产业发展机遇的上街区也正在为郑州建设国家中心城市贡献着越来越大的力量。

《中国质量报》