为社会办医营造良好环境

□ 张 泉

政府对社会办医区域总量和空间布局不做规划限制、支持向社会办基层医疗机构购买服务、社会办医可申请认定高新技术企业并享受相应税收优惠……近日，国家卫生健康委、国家发展改革委等10个部门联合印发《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，进一步助力社会办医健康发展。

社会办医是健康服务业的重要推手。多年来，随着市场新业态不断涌现，一定程度上激发了医疗领域社会投资活力，但从长远来看，社会办医还具备很大潜力。

鼓励社会办医，首先要解决人才的问题。医院有好的医生，才有口碑，人们才愿意去看病。当前，我国的医疗专业人才集中在公立医疗机构，这些医生在职称晋升、学术平台等方面，都有一定优势，无形中阻碍了公立医院和社会办医之间的人才交流，也带来医疗水平和服务水平的落差。此次意见提出支持和规范医师多机构执业，优化职称评审，意在进一步打破人才流动的“弹簧门”“玻璃门”，让核心优质的医疗资源得到更合理的配置，发挥更大的社会作用。

除了人才竞争力这一核心问题，鼓励社会办医，还要在土地、财税金融、保险、审批等方面，给民营医院创造和公立医院一样的政策环境。我国坚持公立医院为主体、社会办医为补充，但二者的关系并非零和博弈，而是共存共赢、互相促进。此次意见在审批准入、审核评价、校验服务等方面，对社会办医和公立医疗机构一视同仁，同等待遇，这无疑有利于打破原有的资源配置行政框架，在一定程度上消除公立大医院的“虹吸效应”，形成良性互动局面。

当然，也要强化社会医疗机构的自律和监管，提高整体管理水平，真正以提供给人们需要的优质医疗服务、健康服务为目的，而不是一味想着赚钱、赚快钱。

社会办医的质量，影响着全社会健康服务业的规模和水平。我国是世界第一人口大国，老龄化程度不断加快，人民群众对健康服务的需求日益多层次、多样化。找准痛点，支持社会办医，不仅有利于繁荣壮大健康产业，更是为了调动全社会资源呵护人民健康，助力建设“健康中国”。

《中国质量报》