江西省瑞金市多措并举扎实推进质量强市建设

让城市焕发质量生机

江西省瑞金市多措并举扎实推进质量强市建设

□ 彭洋兴 王平安 本报记者 龚琛虎

“公司去年的主营业务收入达9亿余元，实现利润9000余万元，已经连续3年保持10%以上的增速。”说起近年来的发展，江西省瑞金市得邦照明有限公司负责人心潮澎湃。

在瑞金市市场监管部门的引导下，得邦照明有限公司不断加强卓越绩效管理，扎实开展品牌创建活动，积极申报赣州市市长质量奖等，品牌影响力和产品竞争力有了较大提升。2019年3月，该公司被赣州市政府授予2018年赣州市市长质量奖提名奖荣誉称号。

企业的发展离不开当地党委政府的支持。近年来，瑞金市委市政府紧抓质量主线，严守安全底线，看齐发展高线，扎实推进质量强市战略，出台了《瑞金市开展质量提升行动创建质量强市示范城市实施方案》等一系列促进高质量发展的政策措施，全市质量意识和质量水平不断提高，在服务质量和产品质量等领域取得了新的成效。

在罗汉岩景区游客中心二楼会议室里，一场讨论会正在热烈进行。“我们要打造红色旅游瑞金样板和示范先行区，就要以政策支持为主线，以项目带动为抓手，以瑞金苏区为核心，以旧址旧居等为依托，融红色、古色、绿色为一体，大力推进全域旅游发展，合力打造红色文化产业，形成鲜明的瑞金红色旅游特色。”在瑞金市红色旅游产业发展推进会上，瑞金市文化旅游开发投资有限公司邱总对提升瑞金红色旅游发展质量提出了自己的看法。

一个星期后，瑞金市政府出台了《瑞金市红色旅游高质量跨越式发展三年行动计划》，提出了瑞金红色旅游发展的计划目标。同时，《关于提升改造我市红色演艺（三年计划）的实施方案》《瑞金市星级饭店建设优惠和奖励政策》等一系列政策文件陆续推出，对推进红色演艺、星级饭店建设、全域旅游发展等给予政策资金扶持。该市引进了红色实景演艺、马克思映像小镇等一批重大项目。2018年，该市接待游客数量达到1300余万人次，实现旅游收入70余亿元，旅游人次、收入实现3年翻番。

在保质量安全底线方面，瑞金市突出严字当头，构建了市场监管、公安等部门联合执法机制，对各类市场质量违法行为实行零容忍。近年来，瑞金查处食品、药品、产品质量等各类违法案件1100余件，涉案金额达1000余万元。

同时，瑞金市还通过加大质量执法抽查力度，提高商品质量合格率。近几年，工业产品质量国家级监督抽查连续保持合格率100%，省级监督抽查合格率达95.8%以上。食品抽检合格率99%，抽检药品、食品农产品中蔬菜、水果、禽蛋等共4000余批次，合格率均为100%。通过无公害农产品认定、绿色食品认证、有机食品认证30余个，有机食品生产基地1961公顷，建成脐橙、咸鸭蛋两个农产品溯源体系，食品药品、农产品和工业产品质量稳步提高。

江西九华药业是一家集中成药研发、生产、销售为一体的高新技术企业。2018年，该公司被认定为江西省质量管理先进企业，其产品九华痔疮栓被认定为该省名牌产品。“我们今年打算乘胜追击，把复方小儿退热栓申报为省名牌产品，把更多产品推介出去，增强品牌影响力和产品竞争力。”公司孙总信心满满地说道。

企业要发展壮大，品牌创建很关键。近年来，在市场监管部门等的帮扶引导下，该市共有10家企业申报赣州市市长质量奖，15家企业申报江西省名牌产品、江西省质量管理先进企业等。6家企业6个产品被认定为江西省名牌产品，两家企业被认定为江西省质量管理先进企业，企业品牌从无到有，规模从小到大，产品从弱到强，“瑞金制造”产品竞争力显著得到增强。

瑞金境内物产丰富，盛产白莲、脐橙等土特产品。为促进电子商务产业发展，市政府出台了《瑞金市促进电子商务产业发展扶持办法》等文件，在金融、土地、人才等方面对电子商务产业发展给予支持。近年来，该市廖奶奶咸鸭蛋、好客山里郎蜂蜜等一批电商品牌脱颖而出，瑞金荸荠、瑞金茶油成功注册为国家地理标志证明商标。“电商销售大大降低了成本，今年我们准备再扩大生产，带动村里的合作社成员增加收入。”瑞金市壬田镇廖奶奶咸鸭蛋专业合作社负责人张扬乐呵呵地说道。

在优化服务体制机制方面，瑞金市也做了大量尝试。该市成立了行政审批局，实行一个印章管审批，实现群众办事只进一扇门。推进行政许可标准化，实行错时延时工作制，实现365天“不打烊”；推行登记注册全程电子化。通过让数据多跑路，群众少跑腿的方式，企业办理相关登记“一网通办”，实现了“最多跑一次”和“一次不用跑”办成事，极大地提升了无纸化、智能化、便利化办件水平。近年来，该市办理全程电子签名设立登记1205户、名称核准3576户，网上变更、备案601户，简易注销193户，注销便利化公示信息37项。整合涉及19个部门的39项涉企证照事项，全面实施企业“39证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，破解“准入不准营”问题，有效激发了市场主体活力，进一步优化了营商环境。

《中国质量报》