文明素养的养成 要自律也要他律

□ 铎 印

霸座、插队、广场舞扰民、共享单车乱放……随着《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）于今年5月1日起施行，这些不文明行为在天津将受到处罚。《条例》为天津市将文明行为促进工作纳入法治化轨道做出有益尝试。

将社会主义核心价值观融入城市法治建设，是以法治承载道德理念、解决道德问题的一种方法。天津市通过公开征求意见，梳理出一系列不文明行为，设置了相应处罚。例如，对公共场所赤膊、随意插队、霸座等行为，规定由接到报警的公安机关责令改正，拒不改正的处50元以上200元以下罚款。对广场舞音量过大扰民的，规定由公安机关责令改正，拒不改正或者屡教不改的，处200元以上500元以下罚款。《条例》还规定，行政执法部门对不文明行为作出处罚的，应当按照规定将处罚情况录入信用征信系统等。

2018年5月，中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，强调要加强道德领域突出问题专项立法，把一些基本道德要求及时上升为法律规范，把社会主义核心价值观融入立法体制。天津市将道德要求上升为法律规范，制定条例以法治方式倡导文明行为，提高不文明行为违法成本，为精神文明建设提供法制保障，此举值得倡导和推崇。

文明素养的养成要自律也要他律。文明是管出来的，管理缺失导致的“公地悲剧”“破窗效应”，现实中比比皆是。同是自然景观，有的风景美丽宜人，有的环境却脏乱差，这是持续治理与“放弃治疗”的区别。反过来，只有对不文明行为持续“零容忍”，才能筑牢底线思维与文明习惯。只有让一时不文明，时时受约束，一处不文明，处处受阻碍，才能让文明的举止始于自发、成于自觉。自律与他律是相辅相成的，自律是对他律的认同与内化，他律对自律的形成起着重要的作用，是让一种意识根植于内心，达到从量到质的改变。

提升公民文明素质，增强文明意识，做好文明自律与他律，既是开展精神文明建设的必然要求，也是对广大公民的关爱和帮助。做一个文明使者，展现自身的文明素养，展示我们国家的道德水准和文明形象，是每个公民的责任和义务。

提升文明程度历来不易。一个文明社会的形成，既需要自律，也需要他律；既需要好言好语的劝导，更需要法律制度的规范。刚性的制度、严格的管理也是一种唤醒，它唤起人们的文明意识，形成人们对文明的敬畏，最终让文明内化于心、外化于行。

《中国质量报》