推进新时代计量工作 夯实江苏高质量发展基础

编者按 今年5月20日是第20个世界计量日，主题是“国际单位制（SI）——根本性飞跃”。虽然每年的主题在变，但万变不离其宗，不变的是对量值准确、测量精准的永恒追求。从农业社会的经验计量，到工业社会的实验计量，再到现代社会的量子计量，计量始终与时代进步同频共振、同向发展。计量准确度的每一次提高，都给技术进步带来新的动力，历史上3次技术革命都与计量科学的突破息息相关，未来的信息革命、生物医学革命和智能革命，也要靠计量水平的提升来引领发展。在世界计量日到来之际，本版编辑了江苏省市场监管局、南京市市场监管局、国网江苏省电力有限公司等3家单位的计量工作经验，以飨读者。

5月20日是第20个世界计量日。5月12日上午，由江苏省市场监管局、南京市人民政府、国网江苏省电力有限公司联合举办的世界计量日主题宣传活动在南京隆重举行。这对于进一步宣传计量、普及计量、发展计量，将起到重要而积极的推动作用。

活动中，江苏省市场监管局向社会发布了近年来江苏计量创新发展系列成果，包括“卫星、惯性导航组合动态检测技术”等10项计量科技和管理创新成果，“1000kV一体化带升压标准电压互感器”等10个高水平计量标准，以及全省范围内建设的10个“江苏省计量惠民示范县（市、区）”名单。

江苏计量创新发展成果展示。 本报记者 蔡美萍 摄

当天，国家精密机械加工装备产业计量测试中心、国家生物技术药物产业计量测试中心（南京）揭牌。国家生物技术药物产业计量测试中心（南京）是目前全国副省级城市获批的第3个国家产业计量测试中心，也是全国唯一一所生物技术药物产业计量测试中心。该平台将为南京市生物医药产业发展提供全产业链、全溯源链、全生命周期的高端、前沿计量测试等技术服务，充分发挥计量手段在主导产业转型升级发展中不可替代的优势作用。

来自中国计量科学研究院的专家还作了“计量新时代”“化学测量技术与标准物质助推质量提升”的专题报告。

计量关系国计民生，是国家和地区核心竞争力的重要标志之一。计量不仅与“高精尖”的科技创新紧密相连，也与百姓“开门七件事”息息相关。我们每个人一天至少接触50～60次与计量有关的物品，可以说，没有计量，寸步难行。市场里使用的电子秤、定量包装商品、汽车加油等是否缺秤少量，水电气表、出租车计价器准不准，医院里的医疗设备是否计量准确，这些都是老百姓普遍关心的问题，直接关系到人民群众的消费权益，甚至身体健康和生命安全。今天，推动高质量发展、创造高品质生活，离不开计量的支撑和保障，也对计量提出了管理水平更高、技术能力更强、服务质量更优的新要求。

近年来，在江苏省委、省政府的正确领导下，江苏省计量工作取得了长足进步。在量值传递方面，建立社会公用计量标准4923项，制修订计量地方技术规范216部，有效保证测得出、测得准；在服务民生方面，大力实施计量惠民工程，评价认定“江苏省计量惠民示范县（市、区）”10个，每年为全省2400余家集贸市场和1.2万家基层卫生机构免费检定、修理计量器具25万台件，“计量惠民”荣获江苏省优质服务品牌；在促进产业发展方面，建成国家型式评价实验室13个，建成（批筹）国家产业计量测试中心4个，为全省企业免费检定计量器具776.3万台件，免征检定费用7亿多元，有力助推实体经济发展；在保障节能减排方面，近年来完成1336家重点用能单位能源计量审查，对4986台套重点耗能设备实施能效、能平衡测试，促进企业节能降耗取得明显实效。

“江苏作为经济大省、制造业大省，近年来计量工作取得了突出成绩。目前江苏全省建立的社会公用计量标准达到了4923项，数量稳居全国前三。依托江苏省有关技术机构建立的4家国家产业计量测试中心，不断聚焦产业发展瓶颈问题，提供计量测试科研和技术服务，成效不断显现。江苏还在全国率先开展‘计量惠民示范县’建设，有效提升基层计量工作水平，让计量发展的成果真正惠及百姓。江苏计量工作基础好、思路新、举措实，必定能在新时代市场监管工作大局中发挥更大作用，为推动江苏高质量发展走在前列贡献更大的力量！”市场监管总局计量司司长谢军如此赞许江苏省计量工作。

5月12日，江苏“世界计量日”主题系列宣传活动在南京举行。图为市场监管总局计量司司长谢军（右三）在活动现场向市民普及计量知识。 谈 玮 摄

江苏省市场监管局局长朱勤虎表示，当前和今后一个时期，全省市场监管部门将紧紧围绕高质量发展大局，找准工作的切入点、结合点和着力点，精准施策、开拓创新，努力提供更高水平的计量公共服务。

在服务重大战略上精准发力。围绕“一带一路”“长江经济带”“一中心一基地”和苏南国家自主创新示范区建设等重大战略，结合《中国制造 2025江苏行动纲要》、省“十三五”规划纲要的实施，认真研究梳理计量需求情况，建立部门和行业的新型计量体系，强化合作交流，实施精准服务，切实提高计量对经济社会发展的有效性和贡献率。加强能源计量服务，支持技术机构开展重点用能单位能源计量服务，扩大国家城市能源计量中心（江苏）辐射效应，形成覆盖全省的能源计量服务网络，探索符合江苏产业特征的能源计量服务模式，不断提升计量服务节能减排、循环经济、控制温室气体排放监测等方面的能力。

在服务产业发展上精准发力。紧紧围绕省委、省政府确定的十大战略性新兴产业和全省先导产业、支柱产业的发展需求，充分发挥国家和省级产业计量中心作用，开展产业计量测试技术、方法的研究和应用，制定和完善相关技术规范，提供专用的量值传递服务，重点解决产业关键领域、关键参数的计量测试技术难题，促进计量与产业的深度融合。深入推进“优化计量、提质增效”活动，开展“计量服务民营企业行”，以产品质量提升需求为导向，加大精准施“测”、主动服务和开门服务力度，指导企业落实计量工作主体责任，鼓励和引导企业完善计量管理体系，开展产品质量关键参数的测量技术和稳定性的监测方法研究，实现计量与产品研发、工艺设计、质量安全等活动的全过程有效对接，推动技术创新和产品升级。

在服务改善民生上精准发力。牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕保障和改善民生，加强重点计量器具监管，推进诚信计量体系建设，开展定量包装商品抽查，探索建立民用“三表”长效监管机制。组织全省眼镜制配场所计量专项检查，开展眼镜制配行业质量提升行动。大力实施计量惠民工程，推行集贸市场电子计价秤“五统一”管理模式，继续实施强制检定计量器具免费检定，推进“计量惠民示范县（市、区）”建设。发挥市场监管体制优势，严厉打击计量违法违规行为，保障群众切身利益，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2018年11月召开的第26届国际计量大会通过决议，在量子计量基准的基础上，用物理常数重新定义千克、安培、开尔文、摩尔等国际单位制的基本单位，这意味着今后测量万事万物的所有计量单位都将基于物理学基本定律。业界普遍认为，这将成为计量史上的里程碑，进而可能引爆新的科技革命。

面对新形势、新要求，江苏省市场监管局将主动作为、开拓进取，不断强化计量工作基础保障水平。

加强统筹协调。在江苏省质量发展委员会领导下，围绕质量强省建设，加强对计量改革发展重大方针政策研究，及时解决计量重大问题，建立和完善“政府领导、部门协作、企业主责、服务社会”的计量工作机制，健全各行业各领域计量体系，调动各方面积极性，凝聚起推进计量事业发展的强大合力，加快形成“大计量”工作格局。

夯实技术基础。主动适应国际计量单位制变革和江苏省经济社会发展需求，结合机构改革和职能转变，以贯彻落实《江苏省计量发展规划（2014-2020年）》为主线，进一步完善全省量值溯源和计量法制体系，推进计量技术服务平台和中心建设，加大计量科技创新力度，加快计量科技成果转化，创新计量法制监管模式，不断增强计量服务能力。加强高层次计量人才队伍建设，通过引进、培养等多种方式，造就一批专业领军人才和计量学术带头人。

营造共治氛围。全面普及计量知识，大力宣传计量在生产生活、经济发展、社会进步、国防科技中的重要地位和作用，深入报道江苏省计量工作的丰富实践和重大成就，讲好江苏计量故事。计量工作是一项系统工程，离不开方方面面的支持配合。今年，江苏省市场监管局将开展“健康计量进社区”“光明计量进校园”“精准计量进企业”等系列宣传服务活动，全方位、多角度、宽领域加大计量宣传力度，不断强化全社会计量意识，共同营造计量共治的良好社会氛围。

“求精准，度万物，量天地，衡公平”，计量是精益求精、精无止境的事业。在计量发展“大变化、大综合、大创新”的时代，江苏计量工作大有可为，也必将大有作为。

《中国质量报》