河南省郑州市推行5S食品安全监管新模式

让阳光照进百姓厨房

河南省郑州市推行5S食品安全监管新模式

□ 宋晓霞 杨 鑫 本报记者 孙中杰

提起小作坊，人们脑海里第一时间浮现的肯定是脏、乱、差的生产环境。近日，当记者走进位于河南省新密市袁庄乡的袁庄慧鑫面点坊时，这种固有印象完全被眼前的情景颠覆——工作台面纤尘不染，地面洁净如新，各类工作用具根据需要科学摆放；在食品信息安全公示栏里，食品企业生产经营情况、食品添加剂使用情况以及主体责任人和监管人员情况一目了然。只要用手机扫一扫“河南省食品小作坊登记证”上的二维码，现场经营情况便清晰可见，真可谓“阳光照进后厨，百姓吃得安心”。

“我们实行了5S管理模式以来，销售模式也发生了很大变化，以前是我们拿着产品去一家家推销，现在是足不出户，商家就把我们生产的产品订购一空。不仅如此，工作效率也大大提高了，同样的工作量，每天可提前两小时完成。”位于新密市大隗镇的大隗荷叶饼厂负责人说。

“在全市食品企业推行5S管理模式，就是要从根本上提升食品从业人员的整体素质，规范从业人员的操作行为，建章立制，最终使企业整个管理体系得到有效运行。”河南省郑州市市场监管局食品生产监管处处长周芳向记者介绍道。

随着国家中心城市建设的推进，2018年，郑州市已经跃居特大型城市，常住人口破千万。近年来，虽然食品安全形势不断向好，全市产品抽检合格率一直保持在98%以上，但超范围、超限量使用添加剂，微生物超标，标签标识不规范，产品“傍名牌”，虚假宣传等问题仍有出现，严重影响了人民群众的获得感、安全感和幸福感。为落实“四个最严”要求，郑州市市场监管局创新思路，从引入先进管理办法、完善机制入手，探索出了5S食品安全监管新模式。

在2018年试点的基础上，郑州市市场监管局继续针对全市所有食品生产企业和食品小作坊，全面实施以“整理、整顿、清扫、清洁、素养”为主要内容的5S标准化现场管理。从企业生产现场的整洁化、规范化、标准化入手，通过对人员、设备、材料、方法等生产要素进行有效管理，从而提高企业从业人员素质，为企业质量管理体系良好运行提供基础保障。把不同物品进行分类，清理近期不需要的物品；现场物品定名、定量、定位存放；清除场内脏污，防止污染发生，从而培养员工形成制度化、规范化工作习惯；改善生产现场环境、提升生产效率、保障产品品质，彻底解决了生产现场脏乱差、摆放混乱等问题。同时，郑州市市场监管局要求食品生产企业开展危害分析和关键控制点管理体系（HACCP）、食品安全管理体系(ISO22000）认证，并出台了相应的奖励措施，从而降低食品安全事件的发生概率，提高了企业竞争力。

郑州达康食品有限公司是5S管理模式的受益者。该公司董事长郭英豪给记者算了一笔账，通过在公司全面推行5S管理模式，不仅工作效率提高了，员工的精神面貌也焕然一新，一年下来的管理费用降低了8万多元，所使用的工具再也没有出现过丢失或找不到的情况。

有同样感触的还有郑州市海马庄园食品有限公司、郑州市豁达食品厂新密分厂，为了更好地推行5S管理模式，原有的生产车间也正在实行改造升级。

为落实企业的主体责任，郑州市市场监管局要求企业完善管理制度体系、资源保障体系、培训考核体系、隐患排查体系、风险防控体系、自查与主动报告等食品安全管理体系，建立起企业食品安全的长效机制。

针对难以监管的食品小作坊，郑州市市场监管局健全登记制度，建立自查和检查制度，同时推行记录了小作坊资质、产品、客户信息的生产销售凭证“一票通”制度，有效规范了小作坊的生产经营活动。

郑州市市场监管局局长李建霞表示，当前5S管理模式已在全市食品生产行业全面推广开来，郑州市食品生产企业将以此为契机，进一步练好“内功”，在质量安全上高标准，在加强管理上提水平，在落实主体责任上带好头，为确保人民群众“舌尖上的安全”，促进食品工业健康发展，为郑州建设国家中心城市、创建全国食品安全示范城市作出积极贡献。

《中国质量报》