稳定汽车消费“大头”推动消费平稳增长

本报讯 （岳 倩）1月29日，发改委召开专题新闻发布会，发改委、工信部、商务部相关司局负责人出席，介绍了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（以下简称《实施方案》）有关情况。发改委综合司巡视员刘宇南表示，要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，更好地满足居民出行需要。

刘宇南表示，下一步重点是要有序推进老旧汽车的更新、报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代。同时，也要稳妥有序扩大皮卡车进城的限制范围。进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货增值税政策。鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施，有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法，更好地满足居民的汽车消费需求。他指出，之所以选择汽车作为刺激消费的一个领域，是基于两方面原因：首先，汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算，2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点，如果扣除掉汽车类商品，再按照相同口径计算的话，其实增速大概是回落了0.4个百分点，换言之，单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差。因此，要推动消费平稳增长，要设法稳住汽车消费这一大头。其次，根据有关方面的测算，2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右，距离主要发达国家保有量水平还有比较大的差距。所以，未来一段时间，汽车消费还有较大潜力。

他表示，近年来，环保的要求在不断提高，如果采取适当补助的政策，对于推动报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车并购买新车，能起到积极的促进作用。如果对淘汰更新老旧的柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当的倾斜支持，这样既有利于生态环保，也能够促进高品质汽车的消费，一举两得。

工信部信息化和软件服务业司副司长董大健表示，《实施方案》提出的促进汽车消费的政策，主要包含了鼓励老旧汽车的报废更新，促进新能源汽车的推广应用，改善汽车流通和使用环节等几个方面，这样有利于培育汽车市场，有利于推动汽车产业节能减排，优化汽车消费环境，实现高质量发展。除此之外，工信部还将坚持以供给侧结构性改革为主线，推动汽车产业的提质增效，主要是大力发展节能与新能源汽车，智能网联汽车，来促进新动能加快发展壮大。

他分析称，2018年汽车产销的下降主要是受到了宏观经济形势以及部分政策提前释放消费需求等因素的影响。长期来看，综合考虑到国民经济的增速、城镇化的进程、节能环保标准的升级，老旧汽车报废更新等多重因素，汽车市场的未来还是有一定的增长空间。2019年，影响汽车行业和汽车发展的环境总体上是积极的，在国民经济发展质量稳步提升、排放标准升级、新能源乘用车积分制度实施、智能网联汽车快速发展等因素的推动下，我国汽车产业将在高质量发展方面取得更多的进展，预计新能源汽车产销量2019年有望能够突破150万辆，汽车整体市场基本保持稳定。

商务部市场运行司副司长王斌表示，汽车消费的增速虽然有所回落，但是新车的销售数量是非常大的，2018年有超过2500万辆的新车消费，在全世界还是第一的，这也表明我国汽车市场还有广阔的空间。虽然目前汽车消费受到了受到一些短期因素的制约，但从长期来看，汽车消费仍然是拉动增长的主要因素。

《中国质量报》