《小产区产品认定通则》解读

其品更优 其性更特 其史更久 其量有限

——《小产区产品认定通则》解读

□ 本报记者 王 嘉

为了便于指导小产区产品申报、管理和社会监督工作，日前，中国质量万里行促进会小产区认定委员会对《小产区产品认定通则》（T/CAQP003-2017）（以下简称《通则》）进行了解读。

解读指出，《通则》借鉴发达国家农产品品质差异化管理和品牌营销的先进经验，挖掘和提升高品质农产品附加值，打造农产品高端品牌，满足广大消费者对绿色、 高品质农产品日益增长的需要。《通则》的实施对促进我国小产区的建设、管理和保护， 服务我国农业供给侧结构改革，挖掘和培育农业农村发展新动能， 提高我国农产品的国际市场竞争力，促进农民提效增收，都具有十分重要的意义。

《通则》中明确了“小产区”是指在优质产品原产地范围内，依据特定自然条件、历史人文、产品特质等因素进行标定的具有唯一属性的小范围地域。“小产区产品”是指产自小产区，具有独特的质量、风格、声誉，经认定符合本标准及特殊要求的优质产品。解读特别说明，小产区产品是相对大产区产品（主要指地理标志保护产品和原产地产品）而言的，是在大产区产品的基础上，对优质农产品的品质级别、特色风格的进一步细分和优化，其产品的质量品质更加优异、生产工艺更加精细、特色风格更加鲜明、文化传统更加浓厚、产品声誉更加悠久。

解读介绍，小产区的产品应具有以下特征：

——高品质：小产区产品相对于大产区产品而言，其产品品质更加优异、特色更加鲜明，是大产区产品的顶级产品。

——独特性：小产区产品因地区气候、土壤等生态环境的不同而具有独特性、唯一性，也因此具有异地生产的不可复制性。

——传统性：小产区产品反映更加浓厚的传统文化内涵， 当地公认的产品声誉历史更加悠久。

——范围小：一般而言，小产区特定地域范围较小，产量有限，区别于大规模生产。

——生态环保：小产区产品的产区具有良好的生态环境； 其生产方式绿色环保。

小产区产品的上述关联性特征是小产区产品认定要考量的主要因素。

解读还指出，小产区范围的标定要由当地县级以上政府提供加盖公章的证明材料予以确认；小产区名称的确定要由小产区产品认定申请者根据产品质量品质的优良程度和特定地区的名称确定。小产区产品申请所需要提供的材料要重点提供和阐述小产区产品的高质量、自然和人文因素的独特性和差异化，反映当地和社会各界对小产区产品的历史渊源和共识。

值得一提的是《通则》对小产区产品认定后的监督管理做出了明确的要求：“获得认定的申请方应接受政府部门、社会团体、消费者、社会舆论等各方面的监督，对产品质量和自我承诺承担全部责任。”“发现小产区自然条件、生产条件或产品质量发生重大变化时，应及时组织专家进行评估。如不符合本标准要求，发布公告，撤销其小产区产品认定。”

解读强调，上述表述是小产区产品认定和管理的重要环节。《通则》通过严格而准确地认定、建立产品防伪和可追溯体系、对相关主体广泛的社会监督等环节，确保《通则》实施的权威性和公信力。

据悉，《通则》经国家标准委、中国标准化研究院“全国团体标准信息平台”审核备案，由中国质量万里行促进会组织制定并批准发布，已于2018年1月1日开始实施。

《中国质量报》