云南玉溪市质监局优化营商环境 方便群众办事创业 支持民营经济发展

□ 本报记者 傅小冰

今年以来，云南玉溪市质监局紧紧围绕市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，立足解决“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”等问题，结合质监工作实际，采取多项措施，认真贯彻“放管服”改革要求，为方便群众办事创业、支持民营经济发展提供便利。

扎实推进工业产品生产许可证改革。按照云南省政府文件要求，玉溪市质监局承接了原云南省质监局委托办理的包括饲料粉碎机械，建筑卷扬机，建筑防水卷材等17类工业产品生产许可的申请受理、审批发证工作，通过实行申报材料“一单一书一照”制、“2个工作日”受理决定制等方式简化企业申报程序，优化受理、审批程序，缩短办证时间，为企业尽快办证、取证提供便利。

进一步压缩行政许可办理时限。进一步提高审批效率，在办行政许可办理承诺时限在法定时限基础上压缩50%以上。17类工业产品生产许可试行简化审批程序，实行“2个工作日”受理决定制，自企业申报到被委托机关作出受理决定，最长不超过2个工作日。

推进标准化建设和“互联网+政务服务”工作，为公平营商创造条件。结合“放管服”改革，不断梳理规范行政许可办事流程，编制、完善各事项的业务手册、办事指南和办事指南（简版），印制行政许可事项简版办事指南在政务服务大厅和办公场所摆放，供办事群众取阅，在网站上公开办事指南，方便群众网上查阅。

推进相对集中行政许可权改革，落实“企业和群众办事力争只进一扇门”的要求，方便企业、群众办事。成立行政审批科，启用“玉溪市质监局行政审批专用章”，选调熟悉审批业务、政务服务工作的人员入驻市政务服务中心开展审批工作，调整审批流程，让群众办事“只进一扇门”。

推行直接受理，落实“最多跑一次”的要求，为群众办事生活增便利。编制直接受理事项清单，在办的行政许可事项均按照直接受理制度的要求开展工作。遵循首问首办责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等相关制度，在申请材料齐全、符合法定要求情况下，做到网上、当场能办尽办，网上、当场不能办的，让审批人员多跑，群众“最多跑一次”。

开展“减证便民”专项行动，为各类市场主体减负担。认真精简办事流程和环节，减少申请材料，杜绝出现“其他材料”等未列明具体要求的情形，为企业、群众办事减轻负担。目前，按照省政府文件要求，玉溪市质监局在办理相关行政许可时已取消向当事人索要重要工业产品生产许可证企业更名证明等8项证明材料，保留向当事人索要特种设备使用登记证变更证明1项证明材料。

据悉，下一步，玉溪市质监局将继续按照省政府、市政府要求，聚焦企业群众关注的难点、痛点、堵点问题，持续深化“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，着力营造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的办事创业和营商环境，不断增强玉溪经济社会发展活力，为促进玉溪民营经济发展做贡献。

《中国质量报》