中国乳业要破局必须整体升级

□ 吴学安

尽管以伊利、蒙牛为代表的乳企发布了靓丽的中报，乳业上游企业的亏损却仍在持续，“原奶三巨头”圣牧、现代牧业、西部牧业的日子都不好过。长期以来，我国乳制品行业一直存在“下游乳制品企业强势、上游奶牛养殖企业弱势”的市场格局。再加上我国奶牛饲养成本并不具备优势，抗外部风险冲击能力较弱，致使我国奶牛养殖企业长期以来面临下游强势乳企和国外奶企的“双重”竞争压力。

（据《北京晨报》）

近年来，我国奶源生产出现奶荒、奶剩交替发生现象。尤其是这两年先后经历了奶源紧张、乳品企业争抢奶源、抬高奶价和奶源过剩、乳品企业压级压价、拒收限收的波动。奶业是一个产业链长、涉及面广、科技含量高的产业，奶业发展不仅是养殖环节生产和质量安全水平的提高，而且是养殖、加工和消费整个产业链全方位的升级。从目前来看，养殖环节经过整顿和振兴，生鲜乳生产和质量安全水平已有质的提升。但加工和消费环节并没有实现同步转型升级，对养殖业进一步发展已形成严重制约，对奶业整体转型升级形成了“短板效应”，这也是当前奶牛养殖面临困境的根本原因。

奶业生产的波动起伏，既有进口奶粉冲击的影响，也有乳品加工企业与奶农利益联结机制不健全等因素的作用。鉴于我国乳制品供应国际关联度较高，国内生产受国际乳制品价格和进口数量影响较大。在国际市场价格上涨时，我国奶业发展平稳，而国际市场价格下跌就会波及国内生产。更重要的是，乳品企业和奶农利益机制仍没理顺。世界其他奶业发达国家大都实行养、加、销一体化经营，养殖、加工、销售各环节利润分配较为合理，因此养殖数量和产量也比较稳定。但我国奶业先天不足，奶牛养殖和乳品加工脱节，一体化经营的企业数量不多，乳品企业只管加工，掌控生鲜乳的收购权和定价权，奶农只养牛，处于弱势地位，乳企往往在奶少时抢奶、奶多时限收拒收，多年来已形成奶业发展的一个怪圈。

中国乳业目前正处于转型阶段，既需要政策支持，也需要政府出台一些保护措施。但在市场经济环境下，在全球经济一体化前提下，商品价格受供需影响波动十分正常，受国际市场的冲击更是不可避免。单纯依靠政府出台政策进行扶植帮助，短期或许能够解决燃眉之急，但从长远来说，依靠政策保护来实现行业发展并不能真正解决乳业困局，必须靠产业升级来化解。一方面，在生产环节，应从引导养殖小区向规模牧场转型；积极扶持奶牛大户、联户经营、家庭牧场等经营主体，提高奶农组织化程度，实现奶企科学布局和奶源相配套，提高产品质量。另一方面，在消费环节，既要提高乳制品消费量，又要培养消费者科学饮奶的习惯。目前，我国人均奶类占有量不到发展中国家平均水平的1/2、世界平均水平的1/3，还有很大增长空间。同时，广大消费者还没有养成鲜奶鲜饮的消费习惯，特别是广大农村地区仍以消费奶粉和常温奶为主。中国奶业要重树市场信心，根子还在于提高质量。建立规模化、科学化的现代乳业生产方式，逐步提高行业标准，才是中国乳业突围的应有之路。中国乳业只有向养殖、加工、销售一体化方向发展，实现产业的融合，才能改变散户奶农在产业链中的弱势地位，让“倒奶杀牛”的情形不再发生。

《中国质量报》