云南昆明特设安全平稳运行

□ 周 艺 本报记者 傅小冰

近日，云南省昆明市发布《2018年上半年特种设备安全状况分析报告》。2018年上半年昆明市共增加特种设备975台，增长率为1.03%，未发生特种设备事故。昆明市质监局以“统筹兼顾，落实责任；基于风险，突出预防；整合资源，提高效率”为基本原则，多措并举，确保全市特种设备安全平稳运行。

昆明市质监局全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，实行“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导在各自分管业务范围抓安全生产工作、各业务处室具体抓落实的特种设备安全监管责任体系。将特种设备安全工作目标责任列入领导班子和领导干部年度工作实绩考核及重点督查工作，严格实行安全生产一票否决。每月召开一次安全例会，传达学习落实国家、省、市政府安全生产工作文件，对特种设备安全形势进行分析，研究解决重大事项。

该局针对“元旦”“春节”“两会”“五一”等节假日和重大活动，组织安全生产大检查工作，分别对工厂、医院、冶金、危化品、火力发电等重点企业及公园、车站、大型购物场所、宾馆饭店等公众集聚场所开展了重点检查。该局还开展安全生产“六项行动”、特种设备安全专项督查工作、冶金起重机械专项执法行动、推进燃煤锅炉节能减排攻坚战和昆明蓝天保卫战、安全生产宣传教育“七进”活动和特种设备安全知识宣贯培训，持续开展重点环节、重点区域、重点设备的安全监督检查，确保隐患排查全覆盖、无死角。

同时，该局在充分调研、考察、论证的基础上，牵头拟定了《关于昆明市特种设备安全数字化监管的指导意见》（以下简称《意见》），并经昆明市人民政府同意后正式印发。《意见》的出台将有利于提高特种设备应急管理能力和监测监管的服务能力，进一步加快推进特种设备科学化、制度化、规范化监管进程，形成“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监督、检验技术支撑、社会广泛参与、科学监管设备”的特种设备安全大监管格局。

另外，该局通过整合应急管理、质监、公安、消防、卫生、通讯等方面的资源，在全市建立以12365呼叫中心为基础的电梯应急救援处置平台。组建专业化电梯应急救援队伍，并与110及119联动，形成多渠道受理互通机制，实现快速有效科学救援。该平台可以实现第一时间掌握电梯困人故障信息，第一时间发出救援指令，第一时间实施应急救援，第一时间进行调查处理。

下一步，昆明市质监局将坚持问题导向，保持“打非治违”高压态势，加强对重点环节、重点领域、重点设备的监督检查，全面推进特种设备数字化监管体系建设，切实预防和减少特种设备事故的发生，促进昆明经济社会跨越式发展。

《中国质量报》