安徽滁州市质监局建立缺陷产品召回市级分中心

将缺陷产品召回作为质量提升重要手段

安徽滁州市质监局建立缺陷产品召回市级分中心

□ 何 磊

缺陷产品召回工作对安徽省滁州市质监局来说还属于新鲜事物，滁州市缺陷产品召回技术管理分中心工作人员不等不靠，通过对缺陷消费品召回制度及相关法规、缺陷消费品召回综合管理信息平台操作应用、缺陷消费品的技术判定及案例分析等内容学习，进一步提高执法能力和水平，不断创新缺陷产品召回工作思路，争当全省缺陷产品召回工作排头兵。

为抓住缺陷产品召回工作先机，今年4月，经安徽省质监局批准，安徽省首家缺陷产品召回管理技术中心市级分中心在滁州正式挂牌启动运行。该分中心业务上接受省缺陷产品召回管理技术中心指导，由滁州市质监稽查支队负责管理，滁州市技术监督检测中心负责提供技术支撑。该分中心主要负责收集、核实和报送缺陷产品信息、监督企业召回实施情况；提供缺陷调查、召回管理过程中的技术支持；做好召回效果评估；开展产品安全教育宣传等。

信息收集、分析研判是做好缺陷产品召回工作的前提和基础。该分中心技术专家组以产品伤害和缺陷信息监测为依托，通过监督抽查、风险检测等相关手段，持续、系统地收集、监测与产品有关的信息，包括产品信息、企业信息、伤害信息等，并将信息及时传输、统计、分析、预测及研判伤害成因、特点及产品缺陷的类型，最终为质监部门制定质量安全政策、实施质量安全管理、评估干预措施效果、消除质量安全隐患等提供科学依据。据该分中心技术专家组介绍，产品伤害和缺陷信息监测是做好产品质量安全监管工作的重要手段，承担着质量知识宣传、质量信息传递、产品伤害信息收集和上报等功能，发挥着重要的工作载体和基础保障作用。专家组对产品质量信息的研判将成为质量工作的重要工具，质监部门将依据这些数据开展缺陷产品召回、质量安全风险预警等工作，及时提出处置意见。在信息收集和分析研判过程中，该分中心以“反向倒查机制”，即以问题为导向，通过归集信息、梳理问题、分析原因、倒查根源，最终提出解决方案，指导监督抽查、风险监测、缺陷召回、执法查处等质量工作开展。

约谈企业是做好缺陷产品召回工作的关键。缺陷产品召回主体是生产企业，对问题产品企业负责人的约谈成为召回工作顺利与否的关键所在。今年5月，该市9家生产企业在全省一季度产品质量风险监测过程中被发现产品质量安全不符合要求。该分中心立即组织进行集中约谈，要求质量诊断专家介入分析原因，同时，启动该批次缺陷产品召回工作。根据安徽省《2018年省级产品质量安全风险监测工作计划》，对全省重点区域、重点行业、重点产品和重点质量安全指标实施产品质量安全风险监测。

督促企业召回缺陷产品的过程也是帮扶企业的过程。为实现“产品质量零缺陷，服务企业零距离。”滁州市质监局成立滁州市质量流动诊所专家团，有81名质量领域的专家加入质量流动诊所，开展质量提升行动，发挥专业技术优势，加强产品质量诊断，精准质量帮扶企业，开展技术攻坚克难，服务企业创新创造，为建设质量强国贡献力量。该分中心在开展缺陷产品召回工作的同时，多次组织行业技术专家、技术机构人员和质量监管工作人员，将质量流动诊所搬到生产企业，现场进行“点对点”诊断，帮助企业找出产品缺陷解决方案。质量诊断专家采取现场把脉、远程诊断、单个出诊、集体会诊等多种方式，灵活推进。如监督抽查不合格时，流动诊所就从专业组中抽取技术专家，实行“单个出诊”，深入企业开展现场核查，进行“点对点”精确诊断，有针对性的开出“质量处方”；对质量问题集中的行业，邀请行业专家进行集体“会诊”，适时开展产品质量安全风险研判和评估活动，做到问题产品早发现、早研判、早预警、早处置，掌握质量安全的主动权。

为规范缺陷产品信息收集工作，拓宽信息采集渠道，该分中心创新举措，在医疗和教育系统建立缺陷产品信息互通机制。该中心通过滁州市质监局分别与该市教体局、卫计委联合发文，对全市教育和医疗机构产品质量伤害案例实施监测。质监部门在监管中发现儿童用品、学生用品质量安全的应在3个工作日内以电子邮件或书面方式通知教体部门和卫计部门。教体部门加强对儿童用品、学生用品存在缺陷的信息以及造成人身伤害、财产损失的事故信息线索的收集，及时向质监部门通报。卫计部门对在医院现场就诊被诊断因汽车产品、电子电器、儿童用品设计、制造、警示标识等原因导致伤害的首诊患者信息及时向质监部门通报。通过资源共享，进一步探索建立以学校、医院为基础的产品伤害监测模式和产品伤害监测制度，广泛收集产品伤害信息，为了解辖区产品伤害情况提供基础性数据。利用产品伤害数据及信息，分析产品质量和安全状况，为政府提出干预措施、加强监管提供依据，为缺陷产品召回工作提供信息来源。

安徽省滁州市缺陷产品召回工作在边学边干中刚刚起步，为扩大缺陷产品召回工作影响力，该分中心在资金紧张的情况下筹建缺陷产品展示厅，共展示了包括电动自行车充电器、电冰箱、洗衣机、儿童用品在内的14类缺陷产品样品，让前来参观的人与缺陷产品实现“零距离”接触。

《中国质量报》