本期话题：“短命”景观工程

“刚刚修好没使用多久的景观带和马路，现在又要扒了重新弄，到底有没有必要？”日前，深圳市南山区后海滨路及中心路景观提升工程开始施工，透水地砖不但要透水沥青路面代替，绿化带的灌木也要被换成草坪。不少市民包括部分人大代表和政协委员纷纷对该工程的必要性提出质疑。 （6月25日《南方都市报》）

对“短命”景观工程须依法问责

□ 张西流

耗资千万元，新修建的百米路段景观工程，却要毁掉重建，令人痛惜。然而，更令人痛惜的是，拆除和重建资金，将又是一个天文数字。难怪当地市民和代表委员会怒发冲冠。新建的景观工程如此“短命”，源于城市规划“朝令夕改”；而规划“朝令夕改”，则源于当地政府行政决策习惯于“拍脑袋”。殊不知，“拍脑袋”工程频现，是以牺牲公共资源为代价的。

城市更新改造是非常必要的，但城市更新的目的，是为了让生活更美好。从本质上来说，城市更新绝不仅仅是拆旧建新，而是多元的，必须考虑城市肌体的可持续发展，包括城市功能的提升、城市环境的优化等。如果过度追求经济利益，规划“朝令夕改”，简单推倒重建，那代价无疑将是城市历史和特色的湮灭。

实践证明，城市规划是城市发展战略的重要载体，城市建设是百年大计，本应科学规划、依法决策。但在一些地方，却出现了“一任市长一个规划”的怪象。城市规划的不科学、不稳定和不严肃，是导致城市格局频繁变动、基础设施大拆大建、社会财富难以积累的重要原因。

因此，城市建设，应纳入法冶轨道；当务之急，是要维护规划的刚性。城市规划的制定，需要尊重市民的意见，听取各领域专家的建议，规划一旦确定，绝不能随意变更。一旦出现规划“朝令夕改”、大拆大建现象，应依法对盲目决策者问责查处，让他们替自已制造的“拍脑袋”工程埋单。否则，“拍脑袋”决策不止，城市“短命工程”难以终结。具体到“短命”景观工程，也应依法问责。

“景观提升”不是瞎折腾的理由

□ 江德斌

刚修好的景观带和马路又扒了重弄，多地城市频频上演类似一幕，美其名曰“景观提升”，可在老百姓眼里，这就是在“瞎折腾”。从视频即可看出，这条景观带道路整洁、设施完善，绿化也相当不错，根本看不出有啥必要重弄。可是，当地相关部门偏偏要将地砖撬开换成沥青路面，灌木换成草坪，等于是要重新修路了，而且短短百米就需耗费千万元资金，怎不令人心疼，也就难怪会引发市民的集体质疑了。

从这件事也可看出，当地在进行景观带改造之前，并未公开征求市民的意见，市民并不知情，对于“景观提升”方案衍生的问题，也没有充分考虑在内，就一意孤行开始施工，以致造成如此大的社会负面影响。显而易见，这样闭门造车的做法，脱离了市民的实际需求，也不符合行政公开原则和程序，应予以纠正，并追究相关责任。

城市规划是一个系统性的庞大工程，应有长远的发展眼光，基于以人为本的科学理念，统一规划部署实施，不能太过短视盲目跟风，隔三差五就调整规划、更换风格，最后弄得不伦不类，城市风格难以延续下来，亦给市民增添了不必要的麻烦，还浪费了大量的财政资金。

因此，各地政府应重视城市规划的必要性，不要搞“拍脑袋”工程，不要热衷形象工程，应尊重市民意见，以人为本规划设计，让城市给市民带来便利和美好，而非制造无谓的麻烦和浪费。同时，政府应守好“钱袋子”，须知财政资金来之不易，一分一毫都应花在有意义的地方上，要搞好民生工程，不要当“败家子”。

《中国质量报》