深圳市福田区出台产业发展专项资金政策打造一流营商环境

大手笔投入 标准化管理

深圳市福田区出台产业发展专项资金政策打造一流营商环境

□ 本报记者 傅江平

为进一步优化营商环境，深圳市福田区将在一年内从财政收入拿出18亿资金来促进招商选资和扶持企业发展，这么大的蛋糕怎么分、如何管格外引人注目。5月30日，记者参加了福田区召开的2018年产业发展专项资金政策宣讲会，区企业发展服务中心主任冯向阳作现场解读，总的基调是：突出导向、精准投放、标准管理、公平高效。

据介绍，围绕深圳市营商环境改革20条措施和福田区2035年中长期规划总体部署，针对福田区经济发展需求和企业发展的难点痛点问题，今年在原“9”的政策框架下福田区进一步完善形成了“1+9+N”政策体系。“1个管理办法”是资金管理办法，“9个产业政策”指招商引资、总部经济、金融业、企业上市、现代服务业、先进制造业、科技创新、文化产业、商协会发展政策，“N个细分产业或区域措施”指建筑装饰设计、供应链、专业服务业、金融科技、时尚产业、新一代人工智能、华强北低成本空间、私募基金、债券“直通车”措施，共设政策条款140条280个项目，预算支持资金18亿元。据悉，在今年的招商引资若干政策中，落户支持最高2000万元；办公用房购置支持按实际购房价格10%，最高3000万元；办公用房租赁支持，给予不超过3年的租金，最高1000万元/年，累计不超过3000万元。冯向阳特别强调，新完善修订的政策支持优势产业和特色产业做大做强。特别是加强了金融业、上市企业、福田特色行业的支持力度，增加创新创业债、绿色债、社会影响力债等债券融资工具支持。此外，还培育商业新业态新模式发展，鼓励商业模式创新，对“无人超市”“无人餐厅”“无人便利店”等创新型商业新业态门店的企业给予支持。值得一提的是，政策将重点片区规划导向，支持重点商圈转型升级。其中，针对华强片区出台了低成本空间政策，促进华强上步片区产业转型发展，加快创新型产业集聚；对华强北商圈企业或机构，进行改造升级，创新发展消费新业态，引入品牌旗舰店、体验店、主力店等给予支持。此外，还着手研究制定河套保税片区、香蜜湖片区产业政策。冯向阳说，近年来，针对政府服务重复、分散、封闭、低效等问题，福田区按照“顶层整合资源、内部优化流程、端口标准提供”的模式，创新企业服务管理机制，推行企业服务标准化。清单式整合政策资源。“菜单式”管理资源，匹配政策，并运用综合信息服务平台推行“一站式查询、无纸化办公、一体化处理诉求、个性化推送、一网式展示”服务。系统化规范服务行为。围绕企业服务的目标确定、服务决策、资源管理、服务提供、绩效评价分别制定管理标准、业务标准、行为标准83项，对企业服务进行从源头到终端“全流程”规范管理，明确服务要求、服务质量，设立服务大厅、服务热线、服务代表、流动窗口、网络平台5个企业服务常态化渠道，统一管理，实行“一口进一口出”，使企业网上申报首次成功率保持在96%以上。标准化体系界定服务边界。通过标准化体系，明晰服务原则和服务内容，构建管理标准、业务标准和行为标准。建立“服务基础、服务决策、资源管理、服务提供和绩效评价”五大体系，明确服务目标、服务内容、服务边界和服务方法，达到“整合、协同、优化、可预期”四大效果，为企业提供“适度服务”。

近三年来，福田区营商环境稳定在优秀水平，创新和人才增长显著。通过一系列企业服务标准化，统筹了市区领导挂点企业服务，三年来区企业发展服务中心组织走访企业1666家，解决问题3638个；统筹政府核心资源受理职能，拨付资金21.34亿元，实现“受理零投诉，拨付零失误”。极大地降低了企业制度性交易成本和经营成本，企业服务质量不断提升，营商环境水平持续提高，企业服务标准化的经济效益和社会效益明显。目前，深圳市福田区登记注册的各类商事主体达到41万家，世界500强3家，中国500强13家，世界500强投资企业145家，上市公司85家（A股上市54家、境外上市14家、异地注册16家），总部企业379家。已形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，不仅立足于福田经济持续健康的发展，也凸显出产业资金政策的威力。

《中国质量报》