吉林和龙市有机产品认证示范市创建工作初见成效

精耕细作 全面开花

吉林和龙市有机产品认证示范市创建工作初见成效

□ 赵喜语 李草香

近年来，在国家、省、州各级政府及相关部门的大力支持和指导下，吉林省和龙市有机产品认证示范市创建工作由落子布局到精耕细作，由多点突进而全面开花，在诸多方面取得了初步成效。

为高起点创建提供良好环境

和龙市属中温带季风半湿润气候区，大陆性季风明显，四季分明，图们江和海兰江发源地，是联合国高科技绿色食品原料基地及深加工示范区、“世界长寿之乡”“世界老年宜游城市”、全国绿色食品原料生产基地和全国首批33个国家级生态示范市之一。

几年来，和龙市努力打造优质环境，筑牢筑高国家有机产品认证示范市创建的起点。

为在已有基础上进一步维护和提升环境质量，该市通过积极开展“环境保护大检查”“蓝天行动”“禁止城区露天烧烤”“秸秆禁烧”等专项行动，为有机产业发展提供优良的环境保障。在水环境质量方面，海兰江青山断面水质各项指标均达到国家Ⅱ类水体标准，关门、琵岩断面水质均达到国家Ⅲ类水体标准。土壤环境质量方面，和龙涉及有机产业的3个点位土壤环境质量均符合土壤环境质量二级标准。

为高标准创建夯筑坚实基础

九层之台，起于累土。国家有机产品认证示范市的创建是一项系统工程。和龙市立足当前、着眼长远，一步一个脚印地向前推进。通过建立“中型灌区节水配套改造项目”“省级小型农田水利建设项目”等农田基础设施建设项目工程，仅2015年以来就共投入资金5478万余元，建渠道4.34万米，改建农桥44座，进一步夯实有机产业发展基础。

多举措提高有机产业发展能力。通过广泛宣传、招商引资、专项扶持、提供优惠政策等举措，鼓励和吸引能力强、规模大和知名度高的具有种植、生产、加工能力的企业，进入和龙市有机水稻标准生产基地建设行列，从而不断扩大龙头企业群体规模，增强带动基地和开拓市场的能力。依托广大山区、林地和沟系，以充分考虑生态承载能力为前提，坚持“适量、适度、合理”原则，以林下参扩繁、推广为培育主体，继续扩大食用菌、森林猪产业发展规模，逐步建立较为完善的林下经济产业体系。

2013年以来，和龙市针对有机产品相关企业建立农业综合开发产业化经营财政补助项目，投入资金共计1595万元，其中包括资助两家有机食用菌种植合作社建立150万袋黑木耳种植扩建项目等。

为高效率创建健全制度保障

申报创建工作之初，和龙市成立了由市委书记担任组长的创建国家有机产品认证示范市工作领导小组，印发了《和龙市有机农业产业发展实施方案》等指导性文件，加强了对有机产业发展工作的领导和监管。同时，组织调动各方力量，落实责任，成立了由各相关职能部门分管领导组成的有机产品监督管理工作领导小组和由主管部门带领有机产品相关企业负责人组成的协调小组，制定了质量安全监控、产业风险防控、产品定期测控等各项工作职责和措施，为创建工作的顺利开展提供了切实的领导保障。

为进一步统一思想，坚定信心，2015年，和龙市将有机产业发展列为“十三五”期间经济和社会发展的重要内容，确立了“绿色生态立市”理念，把有机产业发展作为提升农业经济发展核心竞争力的重要手段。同时，建立有机产业管理联动机制。根据各部门工作职能，明确任务分工，统一工作要求，实时跟踪督导，从而加大联动协调力度，强化主体责任落实，为创建工作奠定了组织制度保障。

为高质量创建形成推进合力

为提高有机认证获证企业生产和管理水平，提高企业技术人员和员工专业技能，和龙市制定了《获证企业定期培训（技术指导）工作计划》，坚持“因岗制宜，理论加实地指导”原则，邀请认证机构专家和教授及各职能部门专业技术人员对已获证企业的管理人员、企业基地专业技术人员和基地员工进行专业技术培训与指导。自创建工作以来，共开展了7次培训指导，基本达到了推广先进技术、实施科学管理、规范生产行为等目标，保障了企业可持续发展。

为全面提升有机农产品质量安全水平，强化有机有产品质量全程监管能力。和龙市成立了有机产品质量监督管理工作领导小组，制定下发了《加强有机农业产业质量安全监管工作实施意见》等规范性文件，按照“环境有检测、操作有规程、生产有记录、市场有监管”的要求，严格执行农产品质量安全法、有机产品标准、有机产品认证管理办法等相关规定，除细化有机产终产品、投入品管理、防止受禁用物品污染等制度和措施外，还建立了监管人员保障机制，实现了自上而下的层级立体监管。

为充分调动广大龙头企业生产、创建有机产品的积极性，和龙市以政策性文件形式出台了有机产品申证奖励政策和建设有机产业基地奖补办法。通过政府配套、资金扶持、以奖代补等方式加大政策扶持力度，借助吉林省世行贷款农产品质量安全农业标准化基地示范项目和农产品质量安全认证项目，对3家有机产品标准化基地和12个有机产品认证项目给予了72.5万元奖励。

《中国质量报》