描绘美丽乡村新画卷

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四川宣汉扎实推进美丽乡村标准化建设推动农业农村高质量发展

□ 张 东

“牛、药、果、茶、菌”等特色产业不断壮大，存栏蜀宣花牛8.8万头，新发展中药材1200公顷、脆李800公顷、茶叶200公顷、食用菌5000万袋；2000公顷农建综合示范区全面建成，成功打造双河蓝莓谷、毛坝脆李园、胡家芦笋园、茶河高峰岩生态园等示范典型……随着四川省宣汉县国家级美丽乡村标准化试点项目建设工作不断推进，以宣汉牛肉、宣汉脆李、漆碑茶、宣汉桃花米等为代表的“宣汉标准”农产品，正逐步走出大山、销往全国，为实施乡村振兴战略提供了坚实产业支撑。

作为国家级贫困县和革命老区，近年来，宣汉县坚持将全域旅游发展、美丽乡村规划“双规合一”，积极探索以标准化为抓手建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，着力推动“产、村、旅”融合，提升贫困地区农民生产生活质量，实现更高水平的脱贫攻坚。2016年12月，宣汉县被国家标准委正式批准创建国家级美丽乡村标准化试点县，试点建设期限为3年。这也是四川省首个也是唯一一个国家级美丽乡村标准化试点县。

在此次标准化试点中，宣汉县依托得天独厚的资源优势、地域优势、人文优势、生态优势，以美丽乡村建设为载体，以产村融合发展为核心，以提高村民幸福指数为目标，按照“一村一业、一村一品、一村一景”的创建思路，注重规划引领、强化标准支撑、突出群众主体、增进农民福祉，从基础设施建设、特色产业发展、公共服务提升、生态环境保护、文明素质提高、社会治理创新等方面探索建立美丽乡村标准体系，以标准化促进城乡公共服务均等化和城乡发展一体化，进一步带动农业发展、农村繁荣、农民增收。

为确保美丽乡村标准化建设一张图谋划、一盘棋推进，宣汉县根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，并结合当前该县农业农村农民“三农”工作开展实际需求，编制完成了《宣汉县美丽乡村标准化建设规划（2018-2025）》，明确到2020年全县美丽乡村标准化建设体系完善，美丽乡村建设各方面有标可依、有标可用，标准化建设在全县全面铺开，初步形成标准化长效管理机制；到2025年全县实现美丽乡村标准化建设全覆盖，标准化长效管理机制完善，标准化示范推广影响力进一步扩大，将宣汉打造成“业兴、家富、人和、村美”的美丽乡村标准化新标杆。

目前，该县已经初步形成了以构建领导小组为核心、技术服务机构和专家工作站为支撑的1个标准化工作机制为统领，以宣汉脆李和巴山大峡谷为依托的两大乡村旅游产业为重点，以乡村旅游、产村融合、精准扶贫、农村公共运行维护4个方面标准体系为特色，以一批标准化示范村、示范基地为带动的“1+2+4+N”的美丽乡村标准化“宣汉模式”，为推动乡村振兴战略落地生效、实现农业农村高质量发展搭载了强有力的动力引擎。

在搭建标准体系过程中，该县坚持共性特色结合、突出需求导向的原则，确保标准体系更具全局性、前瞻性、示范性和可操作性。据了解，该县依据国家标准《美丽乡村建设指南》要求，搭建了涵盖农村基础设施建设、农村生态环境整治、产村融合发展、农村公共运行维护、乡风文明、农村基层治理、长效管理7个美丽乡村建设标准子体系，并根据宣汉县“兴工强县、开发扶贫、全域旅游”发展战略，创新性地搭建了乡村旅游、精准扶贫两个具有宣汉特色的美丽乡村建设标准子体系，基本覆盖了宣汉美丽乡村建设的各个方面，做到点面结合、特色突出，有效保障了试点项目工作建设质量和效益。

与此同时，为了提升美丽乡村标准化建设内涵与活力，该县以宣汉脆李和民宿旅游为突破口，重点研制了宣汉脆李从苗木选育到采摘、贮存、运输、销售等覆盖产前、产中、产后全过程的质量安全标准，以及《宣汉民宿服务质量等级划分与评定》《宣汉民宿服务规范》等产业发展标准，为特色产业升级和旅游品质提升提供了坚实技术支撑。

如今，随着美丽乡村标准化建设不断深入，广大村民的获得感、幸福感、满意度正持续提升。通过对该县美丽乡村标准化示范村的农村基础设施、农村产业发展、农村公共服务、乡风文明建设、精准扶贫等方面的满意度调查显示，村民满意度均达到94%以上。

“村民是美丽乡村的参与者、推动者和受益者。”宣汉县政府相关负责人表示，美丽乡村标准化建设要进一步突出人民主体，充分尊重村民意愿，把维护村民根本利益、促进农村共同富裕作为出发点和落脚点，让村民成为美丽乡村建设的监督主体，把农民高不高兴、喜不喜欢、满不满意作为美丽乡村建设的最高标准，为四川乃至全国美丽乡村标准化建设探索一套可复制、可推广、可借鉴的“宣汉模式”。

《中国质量报》