上海奉贤区不断优化营商环境连续4年新设市场主体数全市第一

从“最多跑一次”到“一次不用跑”

上海奉贤区不断优化营商环境连续4年新设市场主体数全市第一

本报讯 （记者霍一夫）“您的企业设立申请已核准。”“您的银行开户预约信息已受理。”在上海奉贤区塘外经济园区的代办员叶亮看来，这两条手机提示短信还没有送达，提示的内容已同步发生在她的眼前。

3月31日起，上海开办企业“一窗通”服务平台上线后，叶亮在奉城工商银行的“政银互动”企业注册登记直办点的服务体验进阶为2.0版本——从递交材料到拿到营业执照，全程只用了20分钟。与原先直办点“30分钟出照”的时间相比，叶亮觉得“一窗通”后台数据推送才是真的高效，“企业设立登记一经核准，银行开户预约信息就能推送”。而之前，银行系统扫描当天新出的营业执照二维码是不能获取企业登记信息的。搭上“一窗通”数据快车，奉贤区市场监管局的“政银互动”之花也在奉贤全域绽放。4月初，第二个直办点在农商银行网点设立，“政银互动”代办点相继在中国银行、农业银行、建设银行等网点设立开通。通过市场监管部门的培训，了解“一窗通”功能，银行网点对代办企业登记注册服务显得信心满满。

坚持不懈地优化营商环境，在奉贤是一种传统。奉贤区市场监管局局长马金舟告诉记者，2018年是奉贤市场监管的“改革创新服务年”，“政银互动”注册直办、“一窗受理，证照联办”、“一次不用跑审批”、“视频连线许可审核”……一项项在上海全市率先推出的新举措，折射出奉贤市场监管部门“以改革释放活力，以创新激发潜力，以服务检验能力”的坚定追求。

奉贤区现有药店201家，其中80%以上是个人独资企业性质的药店。去年11月起，奉贤区市场监管局在上海市率先实施“一窗受理，证照联办，集成服务”，将营业执照和市场监管局发的“证”并联起来。今年1月，又将个人独资企业性质的药店新开办、变更、延续、注销和药店GSP认证等资料的受理和发证工作，全部下放至各基层所，“三证一照”同步受理，同步发证，就近办理，做到一次申请，全部搞定。

刀刃向内，积极推进“互联网+政务”，让“数据多跑路”，是奉贤市场监管人新的“321”承诺。为加快行政审批速度，今年奉贤区市场监管局对所有行政许可项目实施“321”，即“受理后3个工作日内完成现场审核，企业递交复核申请2个工作日内完成复核，1个工作日内发证”服务承诺。以药店为例，“三证一照”办理时间由原先的30个工作日一举压缩至6个工作日内，为企业在最短的时间内依法经营创造条件。按照2017年全年3.1万余件行政许可审批量来计算，将为申请对象节约逾74万个工作日的办事时间。

“一次都不用跑，只需要网上提交。”奉贤区的特种设备基数大增速快而且分布广。通过大调研的问题收集，针对特种设备使用企业对特种设备的安装、使用等方面的意见和建议，奉贤区市场监管局梳理了特种设备使用、登记、变更、停用、注销等多项“最多跑一次”工作环节和流程，在全市率先推出特种设备业务网上办理绿色通道，从“最多跑一次”提升为“一次不用跑”。用户只需在该官网下载相应的办事表格，填写完整并加盖公章后，连同所需文件资料以扫描件、照片等方式发送至奉贤区特种设备业务公共电子邮箱即可受理。审批所需要提交的材料由原先最多的20多项，缩减到现在只需要两三项，特种设备使用登记可当天审核发证。

坚持不懈地优化营商环境、为企业提供优质高效的服务，换来的是连续4年保持“新设市场主体数全市第一”，奉贤全区市场主体总数逾28万家。在塘外经济园区工作第8个年头的叶亮，随着改革的脚步越迈越大，她也必须不断学习新知识掌握新系统。“越改越规范、越改越高效！”对于即将到来的企业注册“全程电子化”，她满是期待。

《中国质量报》