大规模召回频发 缺陷调查作用凸显 中国汽车召回“在路上”

大规模召回频发 缺陷调查作用凸显

中国汽车召回“在路上”

□ 本报记者 王 辉

自从2004年我国实施缺陷汽车产品召回以来，汽车召回数量逐年上升，尤其是2016年突破1000万辆，2017年数量首次突破2000万辆，已连续第4年刷新年度召回数量纪录。进入2018年，汽车召回数量继续快速增长，呈现出缺陷问题相对集中、单次大规模召回活动频繁、受质检总局缺陷调查影响的召回比例较高。记者从质检总局发布的最新信息统计，仅今年2月份就有14个汽车品牌在国内发布召回公告，涉及福特、丰田、现代、雷克萨斯、本田、理念、日产、雪铁龙、标致、三菱、奔驰、捷豹、路虎、大众等多品牌，2月份的召回数量高达250万余辆。

提高召回服务质量

2月6日，由质检总局缺陷产品管理中心负责设计开发和运行维护的两项便民服务功能平台——“缺陷产品召回查询”和“缺陷产品线索报告”正式在中国政府网上线。这是应中国政府网（国务院办公厅主办的中国政府门户网站www.gov.cn）要求，质检总局办公厅和执法司部署的。两项功能为广大消费者提供汽车产品和消费品召回活动及事项查询、汽车产品召回范围查询，以及汽车产品和消费品缺陷信息报告等服务，将为扩大缺陷产品召回工作宣传、提升召回活动实施效果、发现产品缺陷问题线索提供重要支持，有助于增强消费者和社会公众的产品质量获得感，促进相关行业产业的质量提升和高质量发展。

“缺陷产品召回查询”功能网址为http://www.gov.cn/fuwu/bmfw/zjzjqxcpzhcx/index.html、“缺陷产品线索报告”功能网址是http://www.gov.cn/fuwu/bmfw/zjzjqxcpjb/index.html。消费者也可访问质检总局缺陷产品管理中心网站（www.dpac.gov.cn）和关注微信公众号（AQSIQDPAC）使用上述功能，以及获取更多缺陷产品召回相关信息。

大规模召回已常态化

进入2018年，大规模召回不断发生。高田气囊继续大规模召回，广汽本田汽车有限公司宣布自2018年4月2日起，召回37.3371万辆国产雅阁、歌诗图、飞度、锋范、理念S1轿车。产品缺陷原因就是安装了高田缺陷气囊。除此之外，由于制动软管材料缺陷，2月25日，长安福特汽车有限公司召回56.7167万辆新蒙迪欧、锐界汽车。该公司将为召回范围内的车辆免费更换改善后的制动软管。

由于车辆的制动总泵油封缺陷，自2月28日起，东风汽车有限公司召回新蓝鸟、新骐达、新生代骐达及轩逸、全新轩逸汽车，共计68.9031万辆。2月份的250多万辆召回汽车中，除气囊存在安全隐患居高不下之外，大众途锐发动机无故进水、东风本田思威等车型“机油增多问题”等缺陷问题备受各界关注。

因发动机电子控制单元（ECU）软件设计缺陷，日前，重庆长安汽车股份有限公司向质检总局备案了召回计划，自3月2日起，召回25.2087万辆CS75汽车。据悉，长安汽车将对召回范围内的车辆升级ECU软件和发动机冷却系统，以消除隐患。自主品牌车一次召回如此大规模是极其罕见的。

2017年宝骏召回近百万辆缺陷汽车，成为自主品牌最大规模的召回。充分表现出一个成熟大品牌的风范。自主品牌汽车召回规模是在2017年迎来井喷。2016年，自主品牌共召回汽车13.2991万辆，仅占召回总量的1.17%；而进入2017年，自主品牌召回汽车数量已攀升至142.7914万辆，是2016年同期的10倍有余，而其所占份额也提升至7.07%。

随着中国汽车在全球地位的不断巩固，自主品牌车企越来越重视企业的责任。自主品牌已认识到，汽车召回数量的扩大并不意味着汽车产品质量的下滑，反而是车企对产品质量问题关注度的提升，也是对消费者负责的表现。因此，自主品牌正逐渐由惧怕召回，向主动召回转变。

缺陷调查让召回监管更有力

3月7日，大众汽车（中国）销售有限公司向质检总局备案了召回计划，将自2018年4月30日起，召回3.3142万辆途锐汽车。本次召回是在质检总局实施缺陷调查的情况下开展的。质检总局根据消费者投诉和直属检验检疫机构风险监控情况，委托北京出入境检验检疫局就进口大众途锐系列汽车进气系统问题开展调查。

2017年12月份，有网友曝出本田CR-V发现机油增多问题，随后全国各地车友相继曝出机油异常增加问题。进入2018年以来机油增多问题不断发酵。今年2月9日，质检总局对东风本田思域和CR-V部分车辆机油增多问题开展缺陷调查。开展对部分用户回访和信息核实、初步技术分析和专家技术会商、生产企业技术问询和初步评估，以及组织地方分中心开展部分现场技术勘察等工作。3月1日，质检总局执法督查司就近期消费者广泛关注的东风本田思威（CR-V）等车型“机油增多问题”约谈了东风本田汽车有限公司，要求生产企业高度重视消费者反映的问题，严格按照法规要求消除车辆缺陷。

从公布介入调查到约谈，是质检总局根据《缺陷汽车产品召回管理条例》相关规定要求，依法对生产企业开展召回活动、履行产品安全主体责任的情况进行监督，督促生产者把召回活动落实到位。

继续加大召回监管力度，是2018年质检总局缺陷产品召回监管的重点工作之一。2017年质检总局开展缺陷调查工作引发汽车召回58次，召回缺陷汽车1358万辆，占全部召回数量的近70%。进入2018年，质检总局曾对多家汽车企业进行约谈，目的是为促进召回工作顺利进行。

随着进口汽车的增长，进口汽车的三包和召回成为关注热点。记者了解到，2017年仅浙江省检验检疫局辖区各类进口缺陷汽车召回总计119起、12.34万辆，召回数量同比增长76.6%，涉及35个品牌。在119起的召回事件中，仍存在着召回方案存缺陷、缺陷消除不彻底、召回责任意识不强等问题。

据浙江检验检疫局检验监管处有关负责人介绍，从2017年汽车召回监管实际情况来看，主要存在以下问题：一是部分进口缺陷汽车的召回方案仍存在缺陷。如监管发现捷豹公司的召回维修方案存在维修指示误导倾向和缺陷消除不彻底两项缺陷。质检总局责成捷豹公司优化召回方案。2017年全年各大进口汽车品牌生产商对12起缺陷召回方案实施了优化修改。二是进口汽车售后零配件质量安全不容乐观。据悉，浙江检验检疫局在进口汽车用制动器衬片质量监督抽查中，检测发现25%的样品存在摩擦系数偏差、标志等不符合我国强制性标准要求的问题。同时，现场监管发现大量进口汽车售后零配件存在标识不符、产品合格证缺失、进货记录不明等情况。三是部分进口汽车经营者召回责任意识不强，召回信息通知不及时、不全面，召回整改措施未按规范操作、维修记录不全，甚至向消费者隐瞒召回事实等，使缺陷汽车召回效果大打折扣。

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平行进口汽车是进口汽车的一部分，但是目前平行进口汽车的召回体系并不成熟。2016年11月22日，天津市汽车平行进口试点企业鼎和（天津）进出口有限公司向质检总局备案召回计划，自2016年11月28日起，召回部分2014年5月7日至2014年11月18日期间生产的2014年款进口宝马X5改装车。这是国内汽车平行进口试点企业首例召回。

自2014年平行进口汽车销售在中国常态化以来，平行进口车发展逐年递增。但是，由于受质量不稳定、售后服务无保障等因素影响，平行进口车正遭遇市场发展尴尬——没有想象中卖得好。

面对平行进口汽车召回的售后短板，记者了解到，目前很多平行进口车商也在积极努力，开始建立自己的售后服务体系。2016年3月，福特在美国展开两起召回计划，这两款车已经登陆中国市场。对此，国内平行进口车的电商平台“买好车”做出了与福特同步召回的惊人举动。

值得注意的是，平行进口汽车“三包”及召回责任模糊，消费者权益难以保障。以浙江为例，随着该省平行进口汽车经销商及用户日益增多，经销商常以保险捆绑等形式转嫁“三包”及召回责任，针对该类车辆的质量投诉呈逐年上升趋势。下一步浙江将构建进口汽车后续监管体系与进口汽车风险信息采集体系，在传统进口汽车法定检验的基础上，拓展风险信息采集渠道，并加强进口汽车售后零配件质量监督抽查力度。让平行进口车真正地健康发展。平行进口车与国内车要一视同仁，“三包”、召回成常态是必须的。

《中国质量报》