为促进区域协调发展战略实施添砖加瓦
——关于华北大区计量工作创新发展的思考
□ 杨利民
党的十九大报告提出了一系列关于质量工作的新论断、新要求。结合本职工作,笔者认为,当前华北大区计量工作存在着与区域协调发展战略有关要求不匹配、与质量提升行动需求不适应等诸多问题。
党的十九大提出:“必须坚持质量第一、效益优先”“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”“把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势”等等,把我国质量工作带入新时代;同时,党的十九大报告还提出了“实施区域协调发展战略”,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区等等。而计量是重要的国家质量基础,是建设质量强国的技术支撑,关系国计民生,新时代对计量工作提出了新要求、新任务,因此,计量发展要顺应时代潮流,要紧密衔接人民日益增长的美好生活需要以及经济社会发展对计量、测量的新需求、新变化。面对新形势、新机遇,作为计量工作者我们备受鼓舞,也倍感责任重大、使命光荣。
目前,笔者认为华北大区计量工作还存在着一些问题:区域大计量工作格局没有形成、计量协同发展体制机制不完善;区域发展计量支撑体系不健全等。针对现实,我们开展工作必须坚持理论联系实际,紧紧围绕京津冀协同发展战略以及党中央、国务院关于开展质量提升行动的决策部署,加强调查研究,以需求、问题为导向,牢固树立新发展理念,努力推动计量创新发展,扎实推进华北计量协同发展。为此,华北大区计量工作应着重在以下4个方面下功夫、打基础:
建立机制、共商共治。适应京津冀协同发展需求,协调推进华北大区计量合作发展,着力破解影响计量发展的体制机制障碍,建立健全华北大区共商共治工作机制,以解决阻碍区域计量协同发展的共性问题为重点,在计量政策措施、技术规范等方面协调统一,充分发挥计量对区域协同发展的支撑和保驾护航作用。
统筹兼顾、共建共享。加强华北大区计量协同发展的顶层设计,在区域量传溯源体系建设方面,立足当前,着眼长远,做好大区级社会公用计量标准的统筹布局,打破行政区域限制,兼顾五省市区经济结构特点和产业转型升级,完善区域计量支撑和测试服务体系,有序推进区域产业计量中心合作建设,优化计量资源配置,减少重复建设,优势互补,共建共享。
夯实基础,协同推进。围绕区域经济社会发展需求和影响质量提升急需解决的计量共性难题,加强计量测试技术研究,夯实计量技术基础,加快科技成果转化,带动相关测试领域的发展与创新;加强社会公用计量标准体系建设,补短板、保基本,协同推进计量资源有效配置和整合利用,提升计量供给质量,以满足区域内行政监管和质量提升行动需求。
开拓创新,服务发展。在质检总局、北京市质监局党组的领导下,利用好华北国家计量测试中心这个平台,加强大区内各省市计量部门之间沟通协调,大胆探索创新区域计量协同发展体制机制,营造计量创新发展的良好环境,增强区域计量发展的内生动力,更好地服务国家重大发展战略。
(作者单位:华北国家计量测试中心办公室)
《中国质量报》