健身行业别走歪了

□ 胡立彪

备住荆州数年，尝于表坐起至厕，见髀里肉生，慨然流涕。还坐，表怪问备，备曰：“吾常身不离鞍，髀肉皆消。今不复骑，髀里肉生。日月若驰，老将至矣，而功业不建，是以悲耳。”表曰：“游泳健身了解一下？”

现在关于“游泳健身了解一下”的段子很多，这从一个侧面反映了当下健身行业急剧增长的势头。数据最能说明问题。据统计，目前中国已有3.8万所健身房，在数量上超过美国。国家体育总局的一份报告显示，2015年我国健身房市场产值为700亿元，而2017年市场规模增至900亿元。未来5年有望保持12%的复合增长率，到2020年将达到1230亿元。

就像任何新兴行业市场发展之初都会伴生诸多问题一样，健身行业如今火爆增长的过程中，也有一些乱象出现。比如健身教练水平参差不齐，培训认证混乱，健身教练行业监管缺失等。其中，消费者反映最多，也可能成为行业发展羁绊的一个重要问题，是预付式消费模式及由此产生的纠纷。

中消协日前发布2017年全国消协组织受理投诉情况分析，列举了9大投诉热点，其中即包括健身行业预付式消费问题。分析指出，包括游泳健身在内的一些服务行业，向广大消费者推送健身卡等这卡那卡，但众多消费者反映，这些卡大都“办卡容易退卡难”。相关投诉存在的主要问题还包括虚假宣传误导、手续不规范、霸王条款限制权利、擅自终止服务等。特别是最后一点，消费者投诉最多。部分经营者因经营不善等原因，发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形，不能继续提供服务，也未采取其他善后措施，更有不法经营者卷款跑路。

遭遇商家跑路之后，消费者想维权，往往到处碰壁。虽然《消费者权益保护法》《合同法》等对预付费有部分规定，但相关规定不够明确具体，在实际操作中仍然面临诸多困难。商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，是目前唯一专门针对预付费的管理办法，但该办法是根据商务部行业管理职责制定的，其规制的对象不包括健身类企业和个体工商户，仅为从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等特定行业的企业。而现实中，不在该办法规制范围的健身类企业和个体工商户，正是预付费消费的投诉重灾区。

缺少相关法规标准，谁来监管自然也就说不清楚了。于是乎，这个行业市场基本处于“三不管”的半真空地带。消费者遇到预付费问题向政府部门投诉时，常常遭到各种理由的推诿。有媒体报道一个案例，事主陈女士刚办卡没几天健身房就关门了，老板消失不见。她找过公安、工商、商务等几个部门，“没有一个部门说管这个事”。像陈女士一样权益受损还被踢皮球，这事太多了。

预付卡变“吞钱卡”，消费者维权无门，这种情况正在把刚火起来的健身行业引向歧途。若任由行业这么乱下去，消费者必会用脚投票，市场就没有未来。对此，有专家建议，应尽快制定和完善有关预付费消费方面的法律法规，明确有关部门的监管职责，对预付卡发卡企业加强监管，要求其到有关部门进行备案，加强相关备案工作的衔接与配合，积极推行合同示范文本，引入第三方支付方式或行业保证金制度等资金监管方式。

健身行业作为体育朝阳产业，不应该在监管方面存在空白。除了预付费问题，其他方面也应该规范管理。比如，探索建立行业等级评价体系，并与人力资源与社会保障部的职业资格认证体系打通，把各个项目的健身指导服务人员真正按“职业”进行规范，根据从业者的不同水平进行相应等级的评价。只有设了门槛，定了标准，有人监管，这个行业才能健康发展。

《中国质量报》