以区域标准化合作助推京津冀协同发展

建立合作机制 制定协同标准 搭建服务平台

以区域标准化合作助推京津冀协同发展

□ 本报记者 王 越

11月14日，2017年度京津冀区域协同标准化工作年会在河北省张家口市举行。记者获悉，除已经发布的9项京津冀区域协同地方标准外，另有24项区域协同标准已经完成立项并即将颁布，这将为促进京津冀协同发展提供强有力的技术支撑。

京津冀三地质监（市场监督）部门签署《京津冀质量发展合作框架协议》，深化京津冀标准化合作是其中重要内容。合作3年来，三地以标准化为抓手，以交通一体化、生态环境保护、产业协同发展3个重点领域为突破口，积极探索京津冀标准化协作模式，区域协同标准化工作取得实质性进展。

建立合作机制。2014年，京津冀三地质监（市场监督）部门签署《京津冀质量发展合作框架协议》。2015年，三地签署《京津冀区域共同制定地方标准有关事项的会议纪要》和《京津冀安全生产地标协同合作框架协议》，已初步建立健全了京津冀区域协同地方标准共同制定、分别发布的工作机制；形成了京津冀三地标准化主管部门与各有关行业主管部门密切合作的“3+X”工作模式；建立了地方标准信息公开和通报制度，实现了标准化工作信息共享和互联互通。

制定协同标准。北京市质监局副局长姚娉介绍，截至目前，在三地共同努力下，共发布3批9项京津冀区域协同地方标准，涉及交通、环保、卫计、安全、特设等领域。同时还有交通、商贸物流、安全生产和人力社保等24项区域协同标准完成同步立项工作。这些区域标准的发布实施，为促进京津冀协同发展提供了技术支撑。通过工作实践，我们认识到三地标准协同是大势所趋，但三地经济社会发展情况不同，不能强求一致，在工作中注意把握通过制定协同标准体现目标一致性，通过标准指标设定反映现实差异性，通过标准实施的阶段性体现标准引领作用，扎实推进协同工作。

搭建服务平台。依托首都标准网建立了京津冀协同发展服务平台，建立了三地地方标准信息公开和通报制度，为三地标准一体化协同发展建立统一平台。天津市市场监管委副巡视员赵金恒说，这实现了北京、天津、河北3个地区工作动态、标准立项计划、工作要点、政策文件等信息的共享。通过“京津冀标准立项计划”栏目向社会公开征集立项、征求意见等信息，地方标准公众参与渠道畅通。同时，以首标网为入口，可以免费查询和浏览北京市地方标准、天津市地方标准、河北省地方标准、京津冀区域协同地方标准等4类地方标准的题录和全文信息。

河北省质监局副局长王普增介绍，经过近年来三地标准化部门和有关部门的共同努力、密切合作，京津冀标准化工作取得了丰硕成果，为京津冀三地深入推进标准化战略的实施在更广泛领域、更高层次的标准化合作奠定了良好的基础。下一步，我们将和北京、天津同心协力共同抓好这几个方面工作：围绕北京冬奥会筹备，借鉴国际标准，参照北京举办奥运会和天津举办全运会时制定的相关标准，研究制修订一批冰雪运动相关标准，服务北京冬奥会建设；加强三地产业协同发展。我们希望国家标准委支持京津冀联合制定国家标准，联合建设国家技术创新基地项目、国家标准化示范试点项目，以项目推动三地产业融合，实现优势互补，完善京津冀地区产业体系，延伸产业链，构建产业协同发展的新格局。希望三地各部门加强各专业领域的合作，共同推动企业间标准化联盟建设，建设三地企业标准化合作平台；推动安全生产、生态环保、商贸物流和交通等领域的标准化合作。积极动员有关单位、社会组织开展京津冀协同地方标准的研制，不断改革创新标准制修订机制，建立灵活高效的制修订程序，加强该领域的标准化合作，逐步建立适合京津冀协同发展的标准体系。

协同发展是新的发展理念，是发展模式的重要转变，是更高质量、更高层次的发展。国家标准委地方部副主任孙华在参加京津冀区域标准年会时谈到，京津冀区域标准不仅带动了京津冀区域的发展，也提升了全国各地的标准。如何用标准引领冬奥会建设，用标准服务冬奥会，这是一个很重大主题，做好场馆、城市建设、公共设施等等，是我们下一步要重点探索的。同时，标准化如何为支持雄安新区的建设做好储备准备，在城市交通一体化、物流、产业协同等方面，扩大区域合作的范围、深度、广度。争取把更多、更好的标准固化、推广，把好的地方标准、区域标准形成国家标准甚至是国际标准。

《中国质量报》